Постановление № 5-530/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-530/2017

дело №5-530/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 26 октября 2017 года

Пролетарский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Михайловой И.И.,

при секретаре Колосовой М.С.,

с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Земцева Р.В.,

старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО1,

рассмотрев материал, представленный ОГИБДД УМВД России по г. Твери об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Твери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Начальник департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Твери ФИО2 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, при этом пользование такими участками угрожало безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.08.2017 года Главным государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО3 было выдано предписание в МУП «ЖЭК» на проведение работ по приведению искусственных неровностей по 1-му пер. Красной Слободы в районе д. 5 и д. 7/1 в г. Твери. 16.08.2017 года была проведена контрольная проверка выполнения предписаний, в ходе которой установлено, что указанные работы проведены не были.

18.08.2017 года старшим госинспектором ОГИБДД УМВД России по г.Твери при надзоре за дорожным движением на дорогах общего пользования местного значения в населённом пункте Тверь в 11 час. 35 мин. на ул. 1-й пер. Красной Слободы в районе д.5 в г Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно на монолитной конструкции искусственной неровности отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25, обозначающая искусственную неровность; поверхность искусственной неровности имеет множественные просадки; места стыка искусственной неровности и асфальтобетонного покрытия не обеспечивает плавность перехода, края искусственной неровности разрушены, отсутствует бордюрный камень с разметкой 2.7, исключающий объезд искусственной неровности, а также, в 11 часов 45 минут того дня на 1-й пер. Красной Слободы, в районе д.7/1 в г.Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно на монолитной конструкции искусственной неровности отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25, обозначающая искусственную неровность; поверхность искусственной неровности имеет множественные просадки; места стыка искусственной неровности и асфальтобетонного покрытия не обеспечивает плавность перехода, края искусственной неровности разрушены, отсутствует бордюрный камень с разметкой 2.7, исключающий объезд искусственной неровности.

При этом начальником департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Твери ФИО2 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог:

- пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее ОП ПДД РФ), утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения»: должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения;

- пункта 5.3 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» монолитная конструкция искусственной неровности не должна иметь просадок, выбоин, иных повреждений;

- пункта 5.4 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» при обнаружении какого-либо дефекта искусственной неровности срок его устранения не должен превышать трех суток,

совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

25.08.2017 года за невыполнение предписания в отношении МУП «ЖЭК» (юридическое лицо) был составлен протокол № 69ГТ000989 об административном правонарушении по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и направлен в мировой суд Пролетарского района г. Твери для вынесения постановления.

15.09.2017 при повторном надзоре за дорожным движением на дорогах общего пользования местного значения в населённом пункте Тверь в 12 часов 20 минут на ул. 1-й пер. Красной Слободы, в районе д. №5 в г. Твери выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно на монолитной конструкции искусственной неровности отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25, обозначающая искусственную неровность; поверхность искусственной неровности имеет множественные просадки; места стыка искусственной неровности и асфальтобетонного покрытия не обеспечивает плавность перехода, края искусственной неровности разрушены, отсутствует бордюрный камень с разметкой 2.7, исключающий объезд искусственной неровности, а также, в 12 часов 20 минут того дня на 1-й пер. Красной Слободы, в районе д.7/1 в г.Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно на монолитной конструкции искусственной неровности отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25, обозначающая искусственную неровность; поверхность искусственной неровности имеет множественные просадки; места стыка искусственной неровности и асфальтобетонного покрытия не обеспечивает плавность перехода, края искусственной неровности разрушены, отсутствует бордюрный камень с разметкой 2.7, исключающий объезд искусственной неровности.

В рамках проведения административного расследования, в адрес МУП «ЖЭК», а также в адрес начальника Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Твери направлялись предписания по факту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения с указанием повреждений асфальтобетонного покрытия на участках проезжей части улиц: 1-й пер. Красной Слободы в районе д. 5 и д. 7, для организации и обеспечения выполнения работ по приведению к нормативному состоянию асфальтобетонного покрытия на данных участках. До настоящего времени работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия на участках автомобильных дорог и приведение данных дорог в соответствие с требованиями нормативных документов, выполнены не в полном объёме, не смотря на истекшие сроки, отведенные требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Тем, самым начальником департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Твери нарушены требования:

- пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ), согласно которому под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

- пункта 12 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ, согласно которому содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Ранее в судебном заседании ФИО2 вину не признал, не оспаривая факта наличия вышеуказанных недостатков, полагал, что он не является субъектом вменяемого правонарушения, ссылаясь при этом на заключенный муниципальный контракт с МУП «ЖЭК». Более того, в должность он вступил лишь в ДД.ММ.ГГГГ года, на данный момент существует 95 объектов, где проводятся ремонтные работы, самому ему все проверить физически не возможно, штат работников Департамента небольшой, кроме содержания дорог, на Департамент возложено много других функций.

Защитник Земцев Р.В. в судебном заседании возражал против привлечения ФИО2 к административной ответственности. При этом пояснил, что ФИО2 не является субъектом данного административного правонарушения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлено, в совершении каких именно действий либо бездействии виновен ФИО2, указывает, что ФИО2 не был надлежаще извещен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Старший государственный инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО1 считала привлечение должностного лица к административной ответственности законным и обоснованным.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установленной.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.9 статьи 6 Федерального закона №257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно статье 17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Одним из таких актов является Порядок содержания автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности (далее – Порядок), утвержденный Постановлением главы администрации г. Твери от 29 июня 2011 года №1119.

Согласно п.2 Постановления главы администрации г. Твери от 29 июня 2011 года №1119 Департамент обеспечивает содержание автомобильных дорог местного значения согласно Порядка содержания автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с Порядком содержания автомобильных дорог местного значения:

п.2. Департамент планирует, координирует и организует работу по содержанию автомобильных дорог.

п.4. Дорожные работы осуществляются в соответствии с классификацией работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 года №160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них».

п.5. Организации, заключившие муниципальные контракты по содержанию автомобильных дорог, обязаны при производстве работ соблюдать требования к содержанию элементов автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности.

п.7. Контроль качества выполнения работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

п.8. Организация работ по содержанию автомобильных дорог включает в себя следующие мероприятия:

а) оценка технического состояния автомобильных дорог;

б) разработка проектов работ по содержанию автомобильных дорог или сметных расчетов стоимости работ по содержанию автомобильных дорог;

в) проведение работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется в соответствии с утвержденными проектами работ или сметными расчетами;

г) приемка работ по содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.1.1 Положения о департаменте дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери (далее – Положение), утвержденного Постановлением администрации г. Твери №1410 от 19.08.2016 года «О Департаменте дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери» Департамент является структурным подразделением администрации города Твери по вопросам жизнеобеспечения города Твери.

Под безопасностью дорожного движения, как следует из положений ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из данного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В силу п.5.3 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» монолитная конструкция искусственной неровности не должна иметь просадок, выбоин, иных повреждений.

В соответствии с п.5.4 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» при обнаружении какого-либо дефекта искусственной неровности срок его устранения не должен превышать трех суток.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 указанного Федерального закона, содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 данного Федерального закона относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ).

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, несмотря на непризнание им своей вины, подтверждается доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; актами выявленных недостатков от 18.08.2017 года с фототаблицами; актом выявленных недостатков от 15.09.2017 года с фототаблицей; должностной инструкцией начальника департамента дорожного хозяйства и транспорта от 12.08.2014 г.; выпиской из распоряжения о переводе работника на другую работу от 27.06.2017 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.08.2017 г., выданными предписаниями, и др.

В соответствии с п.2.2 Положений о департаменте дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери, утвержденных Постановлением администрации города Твери №1410 от 19.08.2016 г. «О департаменте дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Твери», основными задачами деятельности Департамента являются: организация содержания автомобильных дорог местного значения, включая конструктивные элементы автомобильных дорог и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог, а также создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация безопасности дорожного движения.

Начальник департамента дорожною хозяйства и благоустройства администрации г. Твери ФИО2 (выписка из распоряжения о переводе работника на другую работу ДД.ММ.ГГГГ,) в соответствии с п.2.5, п.2.6, п.2.13 Должностной инструкции от 12 августа 2014 г. №1034-к: организовывает работу по содержанию автомобильных дорог местного значения, включая конструктивные элементы автомобильных дорог и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог, а также создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог; осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организовывает мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения; организовывает капитальных, ремонт и содержание автомобильных дорог общегородского значения (включая земельные участки в границах полосы отвода дороги и расположенные па них и под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги -защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения в границах муниципального образования г. Тверь, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. Исполнение закрепленной за должностным лицом Департамента обязанности по содержанию названных участков дороги третьим лицом по контракту не влияет на обязанность должностного лица Департамента по организации надлежащего содержания этих участков дороги, а само заключение контракта не освобождает должностное лицо Департамента от административной ответственности, поскольку невыполнение или ненадлежащее выполнение подрядчиком своих договорных обязательств влечет гражданско-правовую ответственность.

Из актов выявленных недостатков, составленных инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Твери ФИО1 в 11 часов 35 минут и 11 часов 45 минут 18.08.2017 года с приложенными к ним фототаблицами, следует, что по состоянию на указанное время на участке проезжей части на ул. 1-й пер. Красной Слободы в районе д.5 в г Твери и ул. 1-й пер. Красной Слободы в районе д.7/1 в г. Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно на монолитной конструкции искусственной неровности отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25, обозначающая искусственную неровность; поверхность искусственной неровности имеет множественные просадки; места стыка искусственной неровности и асфальтобетонного покрытия не обеспечивает плавность перехода, края искусственной неровности разрушены, отсутствует бордюрный камень с разметкой 2.7, исключающий объезд искусственной неровности.

По данному факту инспектором ГИБДД вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Допущенные нарушения создают реальную угрозу обеспечению безопасности дорожного движения, могли повлечь дорожно-транспортные происшествия, с причинением вреда имуществу, а так же здоровью участников дорожного движения.

Должностным лицом департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Твери ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог г.Твери по состоянию на момент выявления правонарушения является начальник департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Твери ФИО2, в обязанности которого входит организация работ по содержанию автомобильных дорог и дорожные сооружения, организация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ремонт и содержание автомобильных дорог общегородского значения, искусственные дорожные сооружения, а потому именно он является ответственным за обеспечение безопасности дородного движения, однако им не были надлежаще исполнены свои должностные обязанности в этой части.

Улица 1-й пер. Красной Слободы города Твери входит в перечень автомобильных дорог муниципального образования город Тверь и закреплены за Департаментом на праве оперативного управления.

В данном случае ФИО2 имел возможность соблюдения требований действующих нормативных актов по обеспечению безопасности дорожного движения, в части организации содержания дорожного покрытия, выполнения контрольных функций, однако последним не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные инспектором ГИБДД нарушения со всей очевидностью создают угрозу безопасности дорожного движения, поскольку влекут возможность совершения ДТП, с причинением вреда здоровью граждан.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

При производстве по делу, жалоб в соответствующие органы на действия сотрудников ГИБДД ФИО2 не подавалось. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в процессуальных документах, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Представленные суду материалы, отвечают предъявляемым требованиям, все исследованные судом доказательства по делу являются допустимыми и достаточными для постановления решения по делу.

Доводы стороны защиты о ненадлежащем извещении ФИО2 о времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с неправильным указанием отчества ФИО2, являются несостоятельными, поскольку должностным лицом ГИБДД повестка о необходимости явки была направлена начальнику департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Твери ФИО2 и вручена лично ФИО2. Каких-либо сведений о наличии в указанном Департаменте другого начальника, кроме ФИО2, суду не представлено. Неправильное указание отчества ФИО2 суд расценивает как техническую ошибку, которая не свидетельствует о ненадлежащем извещении ФИО2 и не влечет за собой признания недопустимым доказательством по делу протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении настоящего дела судом проверены все доводы стороны защиты и признаны необоснованными, т.к. опровергаются достоверными доказательствами по делу и не свидетельствуют о невиновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данные о личности правонарушителя.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение ФИО2 административного правонарушения впервые, наличие на иждивении <данные изъяты>.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

начальника департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Твери ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери) ИНН <***> р/с. 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001 КПП 695001001, ОКТМО 28701000 наименование платежа- административный штраф УИН 18810469170490002070.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья И.И. Михайлова