Решение № 2А-739/2017 2А-739/2017~М-809/2017 М-809/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-739/2017

Дело № 2а-739/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием прокурора Неговора Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 Просит суд возложить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В заявлении указывает, что приговором Павловского районного суда от 05.06.2014 года ФИО2 был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.06.2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока, после чего убыл на постоянное место жительства в <адрес>.

Срок погашения его судимости – 8 лет, то есть 10.06.2024 года.. 24.03.2016 года решением Мариинского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Алтайского края без уведомления органа внутренних дел; запрещения пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 час.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: дважды 25.01.2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста; 25.01.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ, 14.06.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 руб.

Кроме того, 09.06.2017 года в 23 час. 40 мин. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – отсутствовал по месту проживания повторно в течение одного года, в это же время находился в общественном месте в <адрес> у дома <номер> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с этим 13.10.2017 года ФИО2 был осужден приговором Павловского районного суда по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Представитель МО МВД России «Павловский» ФИО1 поддержал заявленные требования. Просит дополнительное ограничение по надзору установить на срок административного надзора ФИО2.

ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования.

Прокурор Неговора Е.А. просит оставить без удовлетворения заявленный МО МВД России «Павловский» административный иск, поскольку за совершенные в 2017 году нарушения правил и ограничений административного надзора ФИО2 был осужден по приговору суда от 13.10.2017 года. Повторное наказание недопустимо.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.03.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Алтайского края без уведомления; запрещения пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 час.

Судимость у ФИО2, осужденного по приговору Павловского районного суда Алтайского края от 05.06.2014 за совершение умышленного преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесенного к категории тяжких, не погашена. Срок погашения судимости 10.06.2024 года.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, двумя постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района от 25.01.2017 года за неуплату в срок административных штрафов, назначенных постановлениями № 2395 и № 2396 от 29.08.2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района от 25.01.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 01.01.2017 года в 01 час. 52 мин. не находился дома в <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района от 14 июня 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что 09.06.2017 года в 23 час. 40 мин. он находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте – в районе дома <номер> по <адрес>.

09.06.2017 года при проверке ФИО2 последний в 23.40 час. не находился по месту жительства, за что приговором Павловского районного суда от 13.10.2017 года за неоднократное несоблюдение установленного судом административного ограничения, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность и общественный порядок ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района по делам об административных правонарушений от 25.01.2017 года, 14.06.2017 года, копией приговора Павловского районного суда от 13.10.2017 года, регистрационным листом поднадзорного лица из материалов надзорного дела, пояснениями представителя заявителя и не оспариваются ФИО2

Вышеперечисленные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО2 правил и ограничений административного надзора в 2017 году, о совершении административных правонарушений против порядка управления, общественной безопасности, что, по мнению суда, требует ужесточения административного надзора за административным ответчиком.. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Живет на случайные заработки, хотя, по его объяснениям, в семье пять человек, в том числе трое детей сожительницы. Ведет замкнутый образ жизни. Неоднократно был осужден за кражи.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в указанном выше постановлении от 16.05.2017 года №15 указал, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Запрета установления дополнительных ограничений при осуждении лица по ст. 314.1 УК РФ действующее законодательство не содержит.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявление МО МВД России «Павловский» и устанавливает ФИО2 на срок административного надзора (до погашения судимости) дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора, то есть до 10.06.2024 года дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2017 года.

СУДЬЯ З.А. Коняева