Постановление № 5-247/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-247/2017

***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2017 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Поповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***,

у с т а н о в и л:

*** в *** минут по адресу: *** был выявлен ФИО1, который в нарушение требований ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от *** № 114-ФЗ допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, незаконно находился на территории РФ с июля *** года.

В судебном заседании ФИО1 факт правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что приехал из *** в *** году к сестре для проживания, имел при себе паспорт гражданина СССР. В *** году паспорт у него был изъят участковым и сдан в паспортно-визовую службу, а впоследствии утерян. Он за восстановлением документов никуда не обращался. В *** у него стались родственники, но связи с ними не поддерживает.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно абз. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Как установлено судом, ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию в июле ***, однако, в нарушение абз. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ не выехал из Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имел.

Учитывая изложенные в протоколе обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от *** и иными материалами дела: рапортами УУП ОМВД России по Вологодскому району ФИО3 от ***, объяснениями ФИО1 от ***.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" N 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. решение об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации влечет пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО1 как гражданин иностранного государства на территории РФ нарушает режим пребывания в течение продолжительного периода времени, наличие данных о привлечении его к административной ответственности на территории РФ, и считает правомерным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на территории Вологодского района Вологодской области проживают близкие родственники ФИО1 – его сестра, являющаяся гражданином Российской Федерации.

Сведений о наличии у ФИО1 родственных связей в *** в материалах дела не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку решение о выдворении может нарушить его право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В данном случае применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не оправдано крайней социальной необходимостью.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли. Возможности для освобождения от наказания не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Реквизиты для уплаты штрафа:

Штраф ОМВД (УИН 18880435170350442466) УФК по Вологодской области (ОМВД России по Вологодскому району Вологодской области, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 352501001

р/с <***> в отделение Вологда г. Вологда

БИК 041909 001, КОД ОКТМО 19701000 КБК 188116 4 00000160 20140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Вологодский районный суд по адресу: 160012, ***, Советский проспект, ***.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест (ст.20.25 КоАП РФ).