Решение № 2-298/2020 2-298/2020~М-306/2020 М-306/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-298/2020

УИД: 66RS0052-01-2020-000464-88

Гражданское дело № 2-298/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 29 мая 2020 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре Шехониной К.О.,

с участием:

помощника Сухоложского городского прокурора Шарапова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Сухоложский многопрофильный техникум» об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности объекта,

установил:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском к ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», просит обязать ответчика в срок до 01.09.2021 устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <адрес>:

- обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (заключить договор на физическую охрану объекта).

В обоснование иска прокурор указывает, что проведено обследование указанного образовательного учреждения, по результатам которого составлен акт проверки и категорирования объекта (территории) образовательной организации, объекту присвоена 3 категория опасности. При этом, в ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» не обеспечена охрана объекта (территории). Данные действия являются незаконными, противоречат нормам действующего федерального законодательства.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика – заместитель директора ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» ФИО1 просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.32).

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом согласия представителя истца, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника Сухоложского городского прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму" под противодействием терроризму понимают деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, его профилактике, борьбе с терроризмом, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно пункту 3 статьи 5 названного выше Закона органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом. Принятие профилактических мер выражается в обеспечении антитеррористической защищенности объектов, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности, учреждений образования.

В силу пункта 2 части 3, пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями отнесено к компетенции образовательной организации. Законодателем на образовательную организацию возложена обязанность по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, обеспечению присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.

Как следует из письма Министерства образования и науки РФ от 26.01.2011 №МК-70/15 «О мерах, направленных на усиление антитеррористической защищенности и обеспечение противопожарной безопасности» руководителям организаций, среди прочего, необходимо обеспечить дополнительные меры по охране организаций, ужесточить пропускной режим на объекты.

Согласно пункта 25 Постановления Правительства от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, необходимо обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, образовательные учреждения в силу закона обязаны принимать меры, направленные на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности их воспитанников во время образовательного процесса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» осуществляет образовательную деятельность, данному объекту присвоена 3 категории опасности.

В результате проведенной Сухоложским городским прокурором проверки выявлено, что в ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» обеспечена охрана силами ЧОП «АНБ» по адресу: <адрес>, не обеспечена охрана объектов по адресам: <адрес> и в <адрес> сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (договор на физическую охрану объекта отсутствует). Все здания оснащены металлоискателями.

Суд считает требования прокурора законными и обоснованными.

Срок для устранения выявленного нарушения, с учетом финансирования ответчика, суд считает разумным и достаточным – до 01.09.2021.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Сухоложского городского прокурора – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Сухоложский многопрофильный техникум» в срок до 01 сентября 2021 года устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (заключить договор на физическую охрану объекта).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательном виде, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова