Решение № 12-491/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-491/2018

Дело №12-491/28-2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Найденова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., при этом, объективная сторона правонарушения состоит в нарушении ФИО1 п. 10.9.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением КГС от 09.11.2017г. № 5-6-РС, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 37 мин. было установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, не осуществила (утилизацию, выкачку, содержание в соответствии с требованиями законодательства) жидких бытовых отходов из хоз. постройки, расположенной на территории общего пользования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и выгребной ямы, расположенной на данном земельном участке.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене ввиду допущенных существенных процессуальных нарушений и прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, указав, что ею было получено извещение о рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении на 24.05.2018 года, между тем, дело было рассмотрено в ее отсутствие 23.05.2018 года, при этом, на данную дату она извещена не была.

Выслушав ФИО1, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении и оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 было рассмотрено Административной комиссией Центрального округа г. Курска 23 мая 2018 года с вынесением постановления о привлечении ее к административной ответственности.

Как усматривается из административного материала, представленного суду административной комиссией, в нем содержится копия извещения-определения на имя ФИО1 о ее явке в административную комиссию Центрального округа г. Курска на 23.05.2018 года с исправлениями в части указания даты рассмотрения дела об административном правонарушении.

Между тем, ФИО1 было представлено суду идентичное представленному административной комиссией извещению-определению (с внесенными с него исправлениями в части указания даты рассмотрения дела) определение – извещение об уведомлении ФИО1 о необходимости ее явки в административную комиссию Центрального округа г. Курска для рассмотрения дела об административном правонарушении на 24.05.2018 года к 10.00 час.

При этом, каких-либо сведений о том, что ФИО1 извещалась на 23.05.2018 года для рассмотрения дела об административном правонарушении, административной комиссией суду не представлено.

Таким образом, учитывая существенные нарушения процессуальных требований, установленных вышеприведенными правовыми нормами (рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении лица, не извещенного о дне и времени его рассмотрения), допущенные административной комиссией ЦО г. Курска при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1, вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Постановление № административной комиссии Центрального округа г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Центрального округа г. Курска.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья