Решение № 2А-1291/2019 2А-1291/2019~М-1405/2019 М-1405/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-1291/2019

Дело № 2а – 1291/2019

УИД 42RS0035-01-2019-002226-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 17 декабря 2019 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Толстова Е.А.,

с участием прокурора Вербовской Л.Л.

при секретаре Ануфриевой И.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области (далее ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по КО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 в ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по КО прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Проживает в отряде №, состоит на обычных условиях отбывания наказания. Работает в швейном цехе. Разовые поручения по отряду выполняет, к поручениям относится положительно. За период отбывания наказания имеет 17 поощрений, взысканий не имеет. Осужденный ФИО1 на данный период отбывания наказания характеризуется положительно.

ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление при особо опасном рецидиве.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет. Одновременно установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, полагает, что в отношении него устанавливается слишком большой срок административного надзора.

Выслушав осужденного ФИО1, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования обоснованы и административный иск подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость… за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Согласно приговора Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд признал в действиях ФИО1 наличие особо опасного рецидива.

Срок отбывания наказания осужденного заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, осужденный ФИО1 освобождающийся из мест лишения свободы, является лицом, совершившим преступление при особо опасном рецидиве.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ), судимость погашается, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. В силу ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, подлежит применению п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ), согласно которому судимость погашается, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Погашение судимости, по преступлению, за которое ФИО1 осужден приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления), происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости на 8 (восемь) лет.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Суд полагает, что временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, будет способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, в частности о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 6:00 часов, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», среди которых предусмотрено ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающее указанным требованиям.

Как следует из приговора Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, на момент осуждения имел место жительства в <адрес>, сведения о регистрации по месту жительства в приговоре отсутствуют, в материалах административного дела отсутствуют сведения о его регистрации по месту жительства или пребывания на настоящее время, либо о наличии у него в собственности какого-либо жилого помещения. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что планирует проживать у сестры, но где он точно будет проживать и зарегистрирован, не знает.

Поскольку у ФИО1 отсутствует жилое, либо иное помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым законодательствам к жилым помещениям, которое было бы избрано им для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого он подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, то в отношении ФИО1 не может быть установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 6:00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осужденного ФИО1, административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Кемеровской области;

- обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.А. Толстов

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2019