Постановление № 5-1211/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-1211/2020

Дело № 5-1211/2020

47RS0005-01-2020-004350-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 14 сентября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, православной местной религиозной организации Приход храма ФИО1 пос. Глебычево Выборгской Епархии Русской Православной Церкви ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении православной местной религиозной организации Приход храма ФИО1 пос. Глебычево Выборгской Епархии Русской Православной Церкви, <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Выборгской городской прокуратурой, в рамках проверки по обращению заместителя главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата, были организованы и проведены – Дата с 14 часов 30 минут до 17 часов 00 минут надзорные мероприятия исполнения законодательства, в период организации отдыха несовершеннолетних на территории местной религиозной организации Приход храма ФИО1 пос. Глебычево Выборгской Епархии Русской Православной Церкви.

В ходе проведения надзорных мероприятий было установлено, что при православной местной религиозной организации Приход храма ФИО1 пос. Глебычево Выборгской Епархии Русской Православной Церкви в <адрес> организован военно – патриотический лагерь «<данные изъяты>» для несовершеннолетних в возрасте от 06 до 15 лет.

На момент проверки в лагере проживал 21 ребенок. Дети были размещены в одноэтажном деревянном корпусе, столовая в отдельно стоящем помещении на территории храма. За детьми осуществляли присмотр три педагога – воспитателя. Организатором лагеря является М, на имя которой родителями детей выписаны доверенности.

В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства:

отсутствие уведомления Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области о планируемых сроках открытия лагеря, в условиях распространения COVID-19, что является нарушением п. 1.4 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 (далее СП 3.1/2.4.3598-20);

отсутствие журнала учета термометрии, находящихся в лагере, а также лиц, посещающих лагерь, что является нарушением п. 2.2 СП 3.1/2.4.3598-20;

отсутствие прибора для проведения обеззараживания воздуха, что является нарушением п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20;

отсутствие средств индивидуальной защиты у работников пищеблока, что является нарушением п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20;

отсутствие дезинфицирующих средств для проведения ежедневной влажной уборки, что является нарушением п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20;

отсутствие условий для проветривания спального помещения (отсутствуют форточки, фрамуги), что является нарушением п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20;

отсутствие соблюдения социальной дистанции (1,5м) между кроватями, что является нарушением п. 3.5 СП 3.1/2.4.3598-20;

отсутствие медицинского работника, что является нарушением п. 3.5 СП 3.1/2.4.3598-20;

отсутствие договора с медицинской организацией инфекционного профиля для госпитализации детей и сотрудников в случае осложнения эпидемической ситуации, что является нарушением п. 3.3 СП 3.1/2.4.3598-20;

персонал лагеря не обследован на COVID-19, что является нарушением п. 3.3 СП 3.1/2.4.3598-20, п. 4.7.1 постановления главного государственного врача по Ленинградской области от 07.07.2020 № 7-п «Об усилении м ер по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия при подготовке и проведении летней оздоровительной кампании 2020 г. на территории Ленинградской области, в условиях риска распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19»;

ребенок С, Дата принят в лагерь без справки об отсутствии инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 3.5 СП 3.1/2.4.3598-20;

не на всех работников лагеря представлены личные медицинские книжки, что является нарушением п. 1.8 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (далее СанПиН 2.4.4.3155-13);

в спальном помещении площадь на одного ребенка менее 4 метров квадратных, что является нарушением п. 4.4 СанПиН 2.4.4.3155-13;

в комплекте постельных принадлежностей отсутствуют наматрасники, что является нарушением п. 4.8 СанПиН 2.4.4.3155-13;

туалетные кабины не оборудованы дверями, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.4.3155-13;

отсутствие помещения для хранения уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих растворов, хранение уборочного инвентаря не упорядочено, что является нарушением п. 4.15 СанПиН 2.4.4.3155-13;

к раковинам для мытья рук в туалетах не подведена горячая вода, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.4.3155-13;

отсутствуют условия для проведения проветривания в спальном помещении, что является нарушением п. 6.5 СанПиН 2.4.43155-13;

на пищеблоке не ведётся обязательная документация (бракеражные журналы, журнал здоровья и др.), что является нарушением п. 8.1 СанПиН 2.4.43155-13;

отсутствуют инструкции о правилах мытья оборудования, посуды и инвентаря, что является нарушением п. 8.12 СанПиН 2.4.4.3155-13;

для мытья посуды используются губки, что является нарушением п. 8.22 СанПиН 2.4.4.3155-13;

отсутствует документация, удостоверяющая качество и безопасность пищевых продуктов, продовольственного сырья, бутилированной воды, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.4.43155-13;

не ведется журнал контроля температурного режима в холодильниках, что является нарушением п. 9.3 СанПиН 2.4.4.3155-13;

не проводится бракераж готовой продукции, что является нарушением п. 9.25 СанПиН 2.4.3155-13;

не оставляется суточная проба готовой продукции, что является нарушением п. 9.26 СанПиН 2.4.43155-13;

отсутствует примерное меню, что является нарушением п. 10.2 СанПиН 2.4.4.3155-13.

Таким образом, должностное лицо пришло к выводу о совершении православной местной религиозной организации Приход храма ФИО1 пос. Глебычево Выборгской Епархии Русской Православной Церкви правонарушения, содержащего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических противоэпидемиологических мероприятий.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, православной местной религиозной организации Приход храма ФИО1 пос. Глебычево Выборгской Епархии Русской Право-славной Церкви ФИО2 пояснил, что фактически военно – патриотический лагерь «Ратоборец» в настоящее время не функционирует, так как начался учебный год.

В судебное заседание Выборгский городской прокурор Ленинградской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1.13 постановления Правительства Ленинградской области от 03 апреля 2020 года № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239» курортам, санаториям, профилакториям, базам отдыха, объектам массового отдыха, гостиницам приостановить предоставление всех услуг, за исключением услуг проживания, предоставляемых с соблюдением обязательных дезинфекционных мероприятий в елях профилактики заболеваний, вызываемых новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность православной местной религиозной организации Приход храма ФИО1 пос. Глебычево Выборгской Епархии Русской Право-славной Церкви в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата; обращением заместителя главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области по безопасности Т от Дата №; ксерокопией решения о проведении проверки от Дата №; объяснениями М от Дата; ксерокопиями доверенностей; ксерокопиями договоров о выполнении работ в качестве добровольца; фототаблицами и иными материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что допустив нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, юридическое лицо православная местная религиозная организация Приход храма ФИО1 пос. Глебычево Выборгской Епархии Русской Православной Церкви совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих (признание вины и раскаяние в содеянном) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и признает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 04 суток, то есть до 10 часов 30 минут Дата.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного православной местной религиозной организации Приход храма ФИО1 пос. Глебычево Выборгской Епархии Русской Право-славной Церкви правонарушения и предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо православную местную религиозную организацию Приход храма ФИО1 пос. Глебычево Выборгской Епархии Русской Право-славной Церкви, <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановление деятельности на срок 04 суток, то есть до 10 часов 30 минут Дата.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения заинтересованным лицам или получения ими копии настоящего постановления.

Судья Р.Ю. Петров