Решение № 2-1617/2020 2-1617/2020~М-864/2020 М-864/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1617/2020

Дело № 2-1617/20

УИД 47RS0018-02-2020-000848-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре Скориковой М.Е.,

с участием старшего помощника Тосненского городского прокурора Песковой И.А., представителя ответчика МКОУ «Любанская СОШ» ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МКОУ «Любанская СОШ» о возложении обязанности произвести определенные действия,

у с т а н о в и л:

Тосненский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц (далее прокурор, истец), обратился в суд с исковыми требованиями к МКОУ «Любанская СОШ» о возложении обязанности произвести определенные действия - разработать и утвердить паспорт безопасности объекта (территории) образования, расположенного по адресу: <адрес>А в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной Тосненской городской прокуратурой проверки в деятельности образовательного учреждения были выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», поскольку в образовательном учреждении отсутствует паспорт безопасности объекта (территории), что ставит под угрозу безопасность обучающихся их законных представителей и персонала.

В судебном заседании старший помощник Тосненского городского прокурора Пескова И.А. исковое заявление и доводы, в нем изложенные, поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - МКОУ «Любанская СОШ» ФИО8. в судебное заседание явился, исковые требования признал, требования прокурора в настоящее время исполнены.

Представители третьих лиц – Администрации муниципального образования <адрес>, Комитета образования администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что Тосненской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в деятельности образовательных учреждений <адрес>, в том числе в сфере безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В ходе проведения проверки установлено, что в МКОУ «Любанская СОШ» не разработан и не утвержден паспорт безопасности объекта (территории).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.

В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. п. «а» и «б» п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Указанные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности данного министерства (пункт 1).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 5 Требований).

Образовательное учреждение осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>А.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в обязанности образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья обучающихся на территории образовательной организации.

Данные требования ответчиком не были исполнены на момент подачи иска, не разработан и не утвержден паспорт безопасности объекта (территории), соответствующий требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд находит требования прокурора обоснованными.

В ходе судебного разбирательства ответчиком предоставлен паспорт безопасности от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом приоритета жизни и здоровья населения, особого значения мер предупреждения терроризма, учитывая, что требования Прокурора удовлетворены после предъявления иска в суд, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, при этом считать решение суда исполненным, то есть без установления срока для исполнения настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МКОУ «Любанская СОШ» о возложении обязанности произвести определенные действия удовлетворить.

Обязать МКОУ «Любанская СОШ» разработать и утвердить паспорт безопасности объекта (территории) образования по адресу: <адрес>А, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Считать решение суда МКОУ «Любанская СОШ» <адрес> исполненным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю.Златьева