Решение № 2А-4822/2019 2А-4822/2019~М-4190/2019 М-4190/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-4822/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4822/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Общественной организации «Федерация парусного спорта городского округа Тольятти» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к «Общественной организации «Федерация парусного спорта городского округа Тольятти» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании Общественной организации «Федерация парусного спорта городского округа Тольятти». За 2017-2018 года административным ответчиком не предоставлялись в уполномоченный орган информация, подтверждающая продолжение своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также не предоставлялись в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах денежных средств и иного имущества, получаемых от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что является нарушением требований ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями законодательства было вынесено в адрес административного ответчика предупреждение, однако до настоящего времени выявленные нарушения закона не устранены.

На основании изложенного административный истец просит признать Общественную организацию «Федерация парусного спорта городского округа Тольятти» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела административный ответчик извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным почтовым отправлением по месту его нахождения, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил, возражений на иск суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о ликвидации некоммерческих организаций и исключении сведений о них из государственного реестра.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Той же нормой закона установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью общественных объединений.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705 (далее - Положение). Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В соответствии с 78 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Регистрация общественной организации «Федерация парусного спорта городского округа Тольятти» подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что организация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес>, <адрес>, запись о создании внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным номером №.

Из искового заявления следует, что за 2017-2018 года административный ответчик не предоставлял в уполномоченный орган документы, подтверждающие продолжение ее деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также не предоставлял в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что является нарушением требований ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Управлением Министерства юстиции по <адрес> в адрес ответчика направлялось предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что административный ответчик с 2017 года не предоставляет информации, предоставление которой предусмотрено ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и предложено устранить данные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списка корреспонденции и Отчета об отслеживании отправления предупреждение было направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списка корреспонденции и Отчета об отслеживании отправления административное исковое заявление было направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Информация об устранении выявленных Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> нарушений в материалах дела отсутствует.

Возражений относительно вышеуказанных обстоятельств административный ответчик и заинтересованные лица суду не представили.

Таким образом, суд считает установленным, что своими действиями административный ответчик нарушил установленные законом обязательные требования, предъявляемые к общественным организациям, что в силу ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», а также при отсутствии в материалах дела доказательств того, что административный ответчик продолжает осуществление своей деятельности в качестве юридического лица, является основанием для удовлетворения требований административного истца о признании общественной организации прекратившей деятельность и исключении сведений о такой организации из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Общественную организацию «Федерация парусного спорта городского округа Тольятти», запись о создании которого, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, и исключить Общественную организацию «Федерация парусного спорта городского округа Тольятти» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2019года.

Судья: