Решение № 2А-3561/2017 2А-3561/2017~М-471/2017 А-3561/2017 М-471/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-3561/2017

Дело №а-3561/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 17 140 рублей 63 копейки, пени по транспортному налогу в размере 12 845 рублей 51 копейка, ссылаясь на то, что за ответчиком установлен факт неуплаты в бюджет в установленный срок налога и пени. Ответчику выставлены и направлены требования об уплате налога. Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по заявлению Инспекции был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника. Учитывая, что до настоящего времени задолженность не погашена, Инспекция просила суд взыскать с ответчика недоимку по налогу и пени.

Административный истец ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя в суд не направила.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебном заседании участия не принимал.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела №а-2618/16, суд приходит к следующему.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 1, 2, 6, 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вставать на учет в налоговых органах, представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 363 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании, ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому направила в адрес ответчика заказным письмом налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 58 525 рублей, установив срок для его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет транспортного налога за 2014 год в налоговом уведомлении проверен судом и является верным, так как произведен Инспекцией в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок его исчисления.

ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому направила в адрес ответчика заказным письмом требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 58 525 рублей, а также пени по транспортному налогу в сумме 12 845 рублей 51 копейка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязательства, указанные в требовании, ответчиком не были исполнены, Инспекция ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Камчатского края вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогу, а также пени.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебный приказ отменен, в связи с поступившими мировому судье возражениями от должника.

С настоящим иском в суд Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока.

Как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год, ответчику исчислен транспортный налог исходя из зарегистрированных на его имя транспортных средствах, в число которых также входит автомобиль «Honda CRV», государственный регистрационный знак №.

Ответчик представил в суд возражения, согласно которым не согласился с начислением ему транспортного налога за 2014 год, указав, что автомобиль «Honda CRV» не зарегистрирован на его имя в органах ГИБДД с 2007 года.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль «Honda CRV» с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным за ФИО4

Указанное обстоятельство также было указано и самой Инспекцией в сообщении в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в котором при этом сообщалось, что в базу данных налогового органа будут внесены необходимые изменения об указанном объекте налогообложения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у Инспекции не имелось оснований для начисления ответчику транспортного налога за 2014 год с учетом автомобиля «Honda CRV».

Сведений о том, что ответчику был произведен перерасчет транспортного налога за 2014 года с учетом указанного обстоятельства, материалы дела не содержат, а в заявлении о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ Инспекция просит взыскать с ответчика транспортный налог в сумме 58 525 рублей, то есть с учетом автомобиля «Honda CRV».

Инспекция в исковом заявлении указывает, что в настоящее время за ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога в сумме 17 140 рублей 63 копейки.

Таким образом, транспортный налог, подлежащий уплате ответчиком за 2014 налоговый период без учета автомобиля «Honda CRV», и исходя из указанного Инспекцией размера задолженности, составит 14 931 рубль (17 140,63 – 2 210).

Доказательств, подтверждающих уплату транспортного налога за 2014 год в указанном размере, ответчиком суду не представлено.

Ссылки ответчика на неполучение требования об уплате транспортного налога за 2014 год судом во внимание приняты быть не могут, так как правового значения для рассмотрения дела не имеют.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

В материалах дела имеется список почтовых отправлений с отметкой Почты России о направлении в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом требования №, которое в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным адресатом.

При таких обстоятельствах, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком его обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год в полном объеме не исполнена, суд взыскивает с ответчика в пользу истца недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 14 931 рубля.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика пени по транспортному налогу в размере 12 845 рублей 51 копейка.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Согласно представленному налоговым органом расчету, пени по транспортному налогу начислены Инспекцией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок начисления пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год подлежит исчислению с октября 2015 года, пени, начисленные за указанные истцом периоды, явно относятся к иным имеющимся у административного ответчика недоимкам по налогам за предыдущие налоговые периоды.

Как следует из расчета, представленного истцом, пени по транспортному налогу рассчитаны исходя из сумм недоимки 158 415 рублей 63 копейки и 117 040 рублей 63 копейки. В то же время, доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие у ответчика недоимки в указанных размерах, а также соблюдение процедуры взыскания задолженности по налоговым платежам за соответствующие налоговые периоды, административным истцом суду не представлено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ обязательным условием для начисления, а также взыскания в судебном порядке с налогоплательщика пени является установленный факт несвоевременной уплаты им налога.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4).

Доказательств, подтверждающих несвоевременную уплату ответчиком транспортного налога в размере 158 415 рублей 63 копейки и 117 040 рублей 63 копейки за какой-либо налоговый период, в материалы дела истцом не представлено.

При этом, как указывалось ранее, ответчику неверно исчислялся подлежащий уплате транспортный налог, так как один из автомобилей с 2007 года зарегистрирован за другим лицом.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств законности начисления ответчику пени за несвоевременную уплату налога, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании пени.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 597 рублей 24 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 14 931 рубля.

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в остальной части в размере 2 210 рублей, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 845 рублей 51 копейки, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 597 рублей 24 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна:

Судья А.Ф. Селибов