Решение № 2А-2022/2018 2А-2022/2018~М-1356/2018 М-1356/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-2022/2018

Дело № 2а-2022/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутск Руды Н.Н., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2022/2018 по административному исковому заявлению начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 ранее судима приговором Читинского районного суда Забайкальского края от Дата по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождена Дата по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от Дата на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 2 месяца 7 дней, судимость последней будет погашена Дата. После освобождения ФИО1 проследовала к месту проживания по адресу: Адрес. ФИО1 встала на путь исправления, однако, в течение года дважды была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета на выезд за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора и административных ограничений не возражала.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ч.4 ст. 272 КАС РФ.

Суд, выслушав административного ответчика, помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, Дата года рождения, ранее судима. Приговором Читинского районного суда Забайкальского края от Дата ФИО1 осуждена по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 7 года 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена условно-досрочно Дата по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от Дата на 2 месяца 7 дней.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: Адрес.

Из бытовой характеристики ст. УУП ОП-7 МУ МВД РФ «Иркутское» следует, что ФИО1 проживает совместно с сожителем П.М.С. и детьми П.Я.М., П.А.М., официально не трудоустроена, подрабатывает уборщицей в клининговой организации «Клининг Комфорт». После освобождения встала на путь исправления, однако в течение года дважды была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 освобождена из мест лишения свободы Дата, следовательно, судимость последней будет погашена Дата.

При этом судом установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость, в течение года совершила два административных правонарушения, а именно: Дата привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 рублей; Дата привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 1 000 рублей, что подтверждается постановлением по делам об административных правонарушениях № от Дата, постановлением мирового судьи по 3 судебному участку Октябрьского района г. Иркутска от Дата.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 20.25 КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд установил, что ФИО1, освобожденная из мест лишения свободы, в течение одного года в период не погашенной судимости совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления об административных правонарушениях ФИО1 в установленном законом порядке не оспаривала, они вступили в законную силу.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 в течение одного года в период не погашенной (неснятой) судимости совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанный в ч. 1 (п.1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 следует установить сроком на три года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, характеристику по месту жительства и считает необходимым установить периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. Указанное ограничение никак не ухудшает ее положение как осужденной, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением после отбытия наказания, по месту ее жительства, способствует предупреждению совершения ею преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Также, суд считает необходимым установить административному ответчику с учётом характеристики по месту его жительства административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры); запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Каких-либо обстоятельств, которые исключают возможность установления данных видов административных ограничений ФИО1 не указано, таких сведений материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении гражданки ФИО1, Дата года рождения, сроком на 3 года и одновременно установить ей следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры));

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Матвиенко