Решение № 2КА-94/2026 2КА-94/2026~МК-40/2026 МК-40/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2КА-94/2026

Административное дело № 2Ка-94/2026

УИД 63RS0017-02-2026-000072-39


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2026 года с. Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

с участием помощника прокурора Пестравского района Куршеля А.С.,

представителя административного истца О МВД России по Пестравскому району Самарской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Костенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2Ка-94/2026 по административному исковому заявлению О МВД РФ по Пестравскому району Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

О МВД РФ по Пестравскому району Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, указав, что ФИО2 был осужден 19.12.2017г. Новокуйбышевскийм городским судом Самарской обалсти по ч.3 ст. 30 п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием накзания в исправительной оклонии строгого редима. Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.12.2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательстве о явке на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00. час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой. 02.02.2021г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области г. Тольятти по отбытию срока наказания и поставлен на профилактический учет по месту жительства в <адрес>. Решением Красноармейского районного суда от 21.06.2023г. ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Красноармейского районного суда от 24.12.2024г. ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица 21.00 часов 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой. Решением Красноармейского районного суда от 08.12.2025г. ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой. С момента установления административного надзора, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Административный истец просит суд, с учетом уточнения, установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, а именно: запретить ФИО2 выезд за пределы <адрес>; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции «на розлив».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме и просил их удовлетворить.

Осужденный ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Порядок рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с административным надзором установлен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после принятия административного искового заявления в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно части 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Из указанного следует, что участие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора в силу закона не является обязательным. Из материалов дела следует, что судом явка указанного лица обязательной не признавалась, в связи с чем суд полагает рассмотреть данное дело без участия ФИО2

Помощник прокурора Пестравского района Куршель А.С. в судебном заседании считает требования О МВД России по Пестравскому району подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заинтересованное лицо-представитель администрация с.п. Пестрава м.р. Пестравский Самарской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайство об отложении дела не представила.

Исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон №64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии со статьей 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ, суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 был осужден 19.12.2017г. Новокуйбышевским городским судом Самарской обалсти по ч.3 ст. 30 п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием накзания в исправительной оклонии строгого редима. Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.12.2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательстве о явке на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00. час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой. 02.02.2021г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области г. Тольятти по отбытию срока наказания и поставлен на профилактический учет по месту жительства в <адрес>. ФИО3 были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Законом №64-ФЗ, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно решению Красноармейского районного суда Самарской области от 21.06.2023 года ФИО2 дополнены ранее установленные решением суда административные ограничения при установленном ранее судом сроке административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц. Решением Красноармейского районного суда Самарской области от 24.12.2024 года ФИО2 дополнены ранее установленные решением суда административные ограничения при установленном ранее судом сроке административного надзора в виде запрета ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного, в период с 21-00 час. до 06-00 час. следующего дня. Решением Красноармейского районного суда от 08.12.2025г. ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

Исходя из материалов дела, в период осуществления административного надзора в течение одного года ФИО2 неоднократно (дважды) привлекался в административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье и общественную нравственность, а именно: 11.11.2025 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 24.10.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 04.12.2025 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 02.12.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в течение одного года (2025) ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Суд считает, что совершение ответчиком указанных административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, которые свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, учитывая, что срок ранее установленного решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 08.12.2020г. в отношении ФИО2 административного надзора не истек, а также учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, суд считает необходимым дополнить осужденному ФИО2 ранее установленные судом ограничения.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также образ жизни и семейное положение ФИО2

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, исходя из образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления и совершения административных правонарушений, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посредственную характеристику с места жительства, суд считает, что дополнение установленных административных ограничений в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным, а также соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы муниципального района Пестравский Самарской области; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции «на розлив», поскольку эти виды административных ограничения отвечают целям административного надзора с целью недопущения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, учитывая образ жизни, характеристику ФИО2 и обстоятельств совершенного им преступления, а также обстоятельства совершенных им в период административного надзора административных правонарушений, что соответствует положениям пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Суд полагает, что чрезмерными эти административные ограничения не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Более того, суд исходит из того, что меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками Отдела МВД России в отношении ФИО2, не способствуют достижению целей административного надзора, эффективными не являются, ФИО2 установленные в отношении него ограничения не соблюдает.

При этом, суд полагает, что дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица ФИО2 и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить, что на основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД РФ по Пестравскому району Самарской области об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, ранее установленные решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.12.2020 года (дополненные решениями Красноармейского районного суда Самарской области) административные ограничения при установленном ранее судом сроке административного надзора, а именно: запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального района Пестравский Самарской области; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции «на розлив».

Ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда, то есть с 27.03.2026 г.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.