Постановление № 5-556/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-556/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 декабря 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д. с участием гражданина <данные изъяты> ФИО1 Обидчона рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Обидчона <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Сайбурхонов Обидчон совершил нарушение иностранным гражданином правил осуществления трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 30 ноября 2017 года в 13 часов 15 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>,по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Обидчон осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в ИП "ФИО5" <данные изъяты> в помещение магазина "<данные изъяты>", без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что он действительно 30 ноября 2017 года работал в качестве грузчика у ИП "ФИО5" по адресу: <адрес> в помещение магазина "<данные изъяты>" не имея разрешения на работу. В его обязанности входит погрузка и разгрузка товаров. Трудовой договор с ним не заключался. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 30 ноября 2017 года следует, что 30 ноября 2017 года в 13 часов 15 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Обидчон осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика у ИП "ФИО5" <данные изъяты> в помещение магазина "<данные изъяты>", без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Из рапорта (л.д. 1) следует, что 30 ноября 2017 года в 13 часов 15 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>,по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Обидчон осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика у ИП "ФИО5" <данные изъяты> в помещение магазина "<данные изъяты>", без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 Обидчона, данных органу административной юрисдикции 30 ноября 2017 года следует, что он по устной договоренности с руководством ИП "ФИО5"осуществляет трудовую деятельность в качестве грузчика у ИП "ФИО5"по адресу: <адрес>. с 30 ноября 2017года не имея разрешения на работу. Трудовую задачу ему ставило руководство ИП "ФИО5". Близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Согласно протоколу осмотра и фототаблицы(л.д. 5-15) к нему при проведении проверки помещения магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на данной территории выявленный иностранный гражданин <данные изъяты> ФИО1 Обидчон осуществляет трудовую деятельность в виде грузчика.

Согласно договору аренды помещений от 01 марта 2017 года, арендодатель ИП «ФИО6 оглы» с одной стороны и арендатор ИП «ФИО7» с другой стороны, заключили договор аренды, согласно которому арендатор принимает во временное пользование нежилые помещения и торговые павильоны с торговым оборудованием, расположенные по адресу: <адрес>. Срок договора с 01 марта 2017 года по 31 января 2018 год (л.д. 10-13).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в п.п. 1-12 вышеуказанной нормы.

Как следует из вышеперечисленных доказательств, пребывание ФИО1 Обидчона на территории Российской Федерации не подпадает под основания, установленные п.п. 1-12 ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 Обидчона в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 Обидчона судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1 Обидчона.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 Обидчона не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1 Обидчона, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 Обидчона нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 Обидчона не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 Обидчона <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>