Решение № 2А-456/2020 2А-456/2020~М-342/2020 М-342/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-456/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «14» апреля 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.О.

с участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.

осуждённого ФИО1 посредством видео конференцсвязи,

при секретаре Селивановой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого Хакимова ФИО6, родившегося <адрес>

<адрес>

Начальник исправительной колонии № 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 01 апреля 2020 года обратился с поступившим в суд 08 апреля 2020 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 30 июня 2020 года осуждённого ФИО1 сроком на восемь лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлении ему административного ограничения в виде : запретить пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время; запретить посещение мест проведение массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22.00 до 06.00 часов; обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 30 июня 2020 года ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при установлении приговором суда в качестве отягчающего его обстоятельства –опасного рецидива преступлений.

Представитель исправительного учреждения в судебное заседание не явился уведомлен.

Осуждённый ФИО1 против установления ему административного надзора возражал и пояснил, что является гражданином другого государства.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Селезнева Е.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, заявленных административным истцом.

Выслушав осуждённого, возражавшего против удовлетворения заявления, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2. ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, осуждён приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 29 августа 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, при установлении судом отягчающего наказание обстоятельства - совершения преступления при рецидиве преступлений, который приговором суда признан опасным, к наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 29 августа 2014 года. Конец срока отбывания наказания – 30 июня 2020 года.

Таким образом, ФИО1 осуждён за совершение особо тяжкого преступления, при установлении отягчающего наказание обстоятельства - совершения преступления при рецидиве преступлений, который приговором суда признан опасным, в связи с чем на него распространяется действие п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копией приговора Останкинского районного суда г. Москва от 29 августа 2014 года, апелляционного определения Московского городского суда от 27 октября 2014 года.

Вместе с тем в силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями п.п.5, п.п.6 п.1 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» … в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

- лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» … в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином. В органы УФМС России по вопросу оформления документов, подтверждающих законность проживания либо пребывания на территории РФ ФИО1 не обращался.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 671-рн от 03 февраля 2017года пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, осужденного приговором Останкинского районного суда г. Москва от 29 августа 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде 6 лет лишения свободы, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным.

Каких-либо доказательств, подтверждающих законность проживания (пребывания) ФИО1, как лица иностранного государства, на территории Российской Федерации административным не представлено и судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после отбытия наказания. Следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор, в связи с чем исковые требования начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении Хакимова ФИО6 начальнику ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю - отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Филиппов А.О.