Решение № 12-171/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 12-171/2019

Дело №12-171/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

23 августа 2019 года <...>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б. Н.,

при секретаре Сычевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион-логистик» на постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ,

с участием представителя территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО1,

установил:

Постановлением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Регион-логистик» (далее по тексту - ООО «Регион-логистик») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Регион-логистик» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований, предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст. 28.2, ст. 28.5 КоАП РФ, а именно: ООО «Регион-логистик» не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о его составлении стало известно только ДД.ММ.ГГГГ при получении по почте самого протокола, кроме этого, протокол об административном правонарушении был составлен спустя 20 дней после выявления административного правонарушения. По данным основаниям ООО «Регион-логистик» просит признать незаконным и отменить постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Регион-логистик» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежаще, представитель в судебное заседание не направлен, о причинах неявки суду не известно, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «Регион-логистик».

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ООО «Регион-логистик» извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в подтверждение представила телеграмму, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, исследовав представленные материалы, дело об административном правонарушении, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующих причин.

Частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п. 6 ч. 1, ч. 5 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения утверждены приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н, согласно п. 5 которых знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено. Установленный знак о запрете курения должен соответствовать всем требованиям, установленным частью 1 указанных Требований.

Как следует из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом- экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе- курорте Геленджик установлены различные нарушения требований законодательства, в том числе и отсутствие знака о запрете курения, допущенные ООО «Регион-логистик» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>

По результатам указанной проверки, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки №.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном" правонарушении №, которым юридическое лицо ООО «Регион-логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе ООО «Регион-логистик» ссылается на то, что юридическое лицо в установленном порядке не извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем было лишено возможности представить доказательства.

Между тем, указанный довод жалобы опровергается телеграммой № от 24.012019г. из которой следует, что ООО «Регион-логистик» извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу: <адрес> – адресу, указанному заявителем, согласно почтовой отметки телеграмма адресату не доставлена по причине отсутствия по указанному адресу учреждения.

В силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, материалы дела содержат сведения о надлежащем извещении ООО «Регион-логистик» о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Доводы жалобы о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении не свидетельствуют о его незаконности и не являются достаточным основанием для отмены постановления должностного лица о привлечении ООО «Регион - логистик» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, поскольку срок, установленный ст. 28.5 КоАП РФ не является пресекательным, а протокол об административном правонарушении составлен в переделах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку судом при рассмотрении жалобы нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении со стороны административного органа не установлено, при назначении наказания учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ, оснований для изменения или отмены постановления административного органа не имеется.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

решил:

Постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Регион-логистик» - оставить без изменения, жалобу ООО «Регион-логистик», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего решения через Геленджикский городской суд.

Судья: