Решение № 2-1255/2017 2-1255/2017~М-1120/2017 М-1120/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1255/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2017 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе судьи Тремасова Н.А.,

при секретаре Рудиковой И.В., с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру и доверенности ФИО7, представителя ответчика УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд <адрес> обратился ФИО1 с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что обратился в ГУ Управление ПФР в муниципальном районе Красноярский с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и просил назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление ПФР в муниципальном районе Красноярский принято решение, согласно которому ФИО1 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400 -ФЗ « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа- не менее 7 лет 6 месяцев. Однако истец считает, что приобрёл право на досрочное пенсионное обеспечение, так как был занят на производствах по профессии с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 33 «Общие профессии» в соответствии со Списком №.

Истец просит суд :

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ -УПФР в муниципальном районе Красноярский об отказе в назначении досрочной пенсии по старости признать незаконным и отменить. Признать его лицом, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноярский засчитать ему в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии следующие периоды:

- в качестве «сварщика» в ТОО «Озон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в качестве «электросварщика ручной сварки» в СГООИ «Волжанин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноярский назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения гражданского дела представителем истца были уточнены исковые требования, с учетом уточнения просила суд :

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ -УПФР в муниципальном районе Красноярский в части исключения периодов стажа работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости признать незаконным и отменить. Признать ФИО1 лицом, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноярский включить ФИО1 в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды:

1. В качестве «сварщика 5 разряда» в ТОО «Озон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. В качестве «электросварщика ручной сварки 5 разряда» в СГООИ «Волжанин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном 4; районе Красноярский назначить и выплачивать ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель по ФИО7 исковые требования поддержали с учетом уточнения в полном объеме, просили суд их удовлетворить, пояснения дали в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>- по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила в иске отказать.

Выслушав пояснения истца и его представителя, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013

Решением ГУ-УПФР в муниципальном районе <адрес> от 05.05.2017г. № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г в возрасте 57 лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 7 лет 6 месяцев. Подтверждено документами специального стажа работы - 6 лет 0 месяцев 0 дней, страхового стажа - 29 лег 10 месяцев 29 дней, И.ТТК более 11,4.

Указанным решением ответчика в специальный стаж заявителя Списку № включены периоды работы на опытно- экспериментальном заводе института «Оргэнергострой» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании записей в трудовой книжке, справок уточняющих характер работ. Из специального стажа заявителя по Списку № исключен периоды работы в качестве сварщика в ТОО «Озон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как так как профессия «сварщик» не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №. Из страхового и специального стажа заявителя по Списку № исключен период работы в качестве электросварщика ручной сварки в СГООИ «Волжанин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценив в совокупности представленные документы, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика противоречит нормам материального права, подлежит отмене, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона №. 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки; уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 33 «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

- газорезчики (позиция 23200000-11618);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и на полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). _

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в профессии «электросварщик», могут быть включены в подсчет специального стажа при условии подтверждения первичными документами выполнения работ, предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии.

Согласно ЕТКС, на основании которого именуются рабочие, наименование профессии «электросварщик» дополнено способом выполнения работ, например «электросварщик ручной сварки».

В специальный стаж заявителя Списку № включены периоды работы на опытно- экспериментальном заводе института «Оргэнергострой» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании записей в трудовой книжке, справок уточняющих характер работ.

Из специального стажа заявителя по Списку № исключен периоды работы в качестве сварщика в ТОО «Озон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как так как профессия «сварщик» не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, из показаний свидетеля ФИО9, допрошенного в судебном заседании при рассмотрении настоящего гражданского дела следует, что он вместе с истцом работали в ТОО «Озон» с 1995 по 1996 гг. Истец работал в должности газоэлектросварщика, занимался газовой и электрической сваркой, работал полный рабочий день с 18.00 до 17.00 в закрытой мастерской.

Из страхового и специального стажа заявителя по Списку № исключен период работы в качестве электросварщика ручной сварки в СГООИ «Волжанин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справки №Л-181-03 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Октябрьском и <адрес>х г.о.Самары организация официально с учета не снята, последний отчет представлен за 1 квартал 2011г., связи с организацией нет.

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ, имеющих льготы по Списку № в СГООИ «Волжанин» указано 1 рабочее место по профессии электросварщик ручной сварки. Информация о ФИО1 в наблюдательном деле СГООИ «Волжанин» отсутствует.

Вместе с тем, из показаний свидетеля ФИО10, допрошенного в судебном заседании при рассмотрении настоящего гражданского дела следует, что ФИО1 работал в ООО «Волжанин» с 2001 по 2005 г.г. в должности газоэлектросварщика, истец так же работал в указанный период в данной организации газоэлектросварщиком работал вручную резаком полный рабочий день. Было несколько бригад.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, их совместная работа с истцом подтверждена трудовыми книжками в связи с чем, суд считает возможным установить, что ФИО1 выполнял работу газоэлектросващика, которая даёт право на назначение пенсии, так как характер и специфика его труда полностью соответствуют вредным и тяжёлым условиям.

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 33 «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

23200000-11620 Газосварщики

23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности

23200000-19905 Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах

23200000-19906 Электросварщики ручной сварки

Исходя из сведений, имеющихся в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия эл.сварщика 2 р. С указанного времени на «Опытно-экспериментальном заводе института « Ортэнергострой» он выполнял работу по Списку № производств, работ, V профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях. ДД.ММ.ГГГГ -переведён в этой же организации газоэлектросварщиком 4 р в ЖКО з-да. ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия газоэлектросварщика 4 разряда.ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 5 разряд газоэлектросварщика. ДД.ММ.ГГГГ сданной организации уволен. Помимо трудовой книжки указанный стаж подтверждён справкой, уточняющей характер работы или условия труда.

Таким образом, специальный стаж работы для досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно 25й записи в трудовой книжке, ФИО1 принят сварщиком 5 р. на ТОО предприятие «ОЗОН» ДД.ММ.ГГГГ. Уволен ДД.ММ.ГГГГ. Выполняемый характер работы и условия труда соответствовали работе газоэлектросварщика 5 разряда и были аналогичны предыдущей работе. Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не внесение работодателем в трудовую книжку правильного названия профессии, ухудшает положение истца по сравнению с другими работниками, получающими пенсию по старости на льготных условиях, что согласно Конституции РФ недопустимо.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - элетросварщик ручной сварки 5 разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки по 5 разряду в СГООИ «Волжанин».

Ныне действующим Классификатором профессий и ранее действовавшими классификаторами профессия «газоэлектросварщик» не предусмотрена. Правильное наименование профессии - «электрогазосварщик».

Наименование профессии должно соответствовать характеру фактически выполняемых работ и устанавливается на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) или Справочника квалификационных характеристик профессий работников (СКХП).

Квалификационные характеристики электросварщиков, газосварщиков и электрогазосварщиков приведены в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС. Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, т.е. электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

В соответствии с пунктом 3 «Порядка применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях» при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, действующие на период работы лица.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Список №, утверждённый постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом XXXII «Общие профессии» указанного Списка № предусмотрены профессии электросварщиков и их подручных и газосварщиков и их подручных.

Согласно пункту 7 разъяснения Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального ФИО3 Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № и №, следует назначать по списку № - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № и в Списке №.

Таким образом, электрогазосварщики (газоэлектросварщики) пользуются правом на льготную пенсию по Списку №.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отсутствие сведений персонифицированного учета не является виной работника.

Вместе с тем требование истца о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПРФ в муниципальном районе Красноярский в части исключения периодов стажа работы дающих право на досрочную страховую пенсию по старости признать незаконным не подлежит удовлетворению, поскольку ГУ УПРФ в муниципальном районе Красноярский действовали приняли решение по представленным документам.

Кроме того досрочная назначение досрочной пенсии возможно лишь с ДД.ММ.ГГГГ по достижении истцом 57 летнего возраста, а не с ДД.ММ.ГГГГ как указано в требованиях истца.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ -УПФР в муниципальном районе Красноярский в части исключения периодов стажа работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости признать незаконным и отменить.

Признать ФИО1 лицом, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноярский включить ФИО1 в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды:

1. В качестве «сварщика 5 разряда» в ТОО «Озон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. В качестве «электросварщика ручной сварки 5 разряда» в СГООИ «Волжанин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Тремасова