Апелляционное определение № 33А-3603/2026 от 1 апреля 2026 г.

Судья Балуева Е.В.

33а-3603/2026

59RS0022-01-2025-000890-73


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02.04.2026 город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Никитиной Т.А.,

судей Овчинниковой Н.А., Титовца А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Швецовой Н.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10/2026 по административному исковому заявлению прокурора г. Кизела в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кизеловского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе администрации Кизеловского муниципального округа на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 15.01.2026.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения лица, принимавшего участие в судебном заседании, судебная коллегия

установила:

прокурор г. Кизела, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к администрации Кизеловского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в не организации работ по приведению автомобильной дороги Кизел-Северный Коспашский в надлежащее состояние; о возложении обязанности в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по приведению покрытия автомобильной дороги Кизел-Северный Коспашский (кадастровый номер **), протяженностью 12 890 м в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Кизеловского муниципального округа законодательства при владении, пользовании, распоряжении и учете муниципального имущества в части дорожного хозяйства, о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, по результатам которой установлено ненадлежащее состояние дороги Кизел-Северный Коспашский.

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 15.01.2026 постановлено:

«Административные исковые требования Прокурора города Кизела удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Кизеловского муниципального округа выразившееся в не организации работ по приведению автомобильной дороги Кизел-Северный Коспашский в надлежащее состояние.

Возложить на Администрацию Кизеловского муниципального округа обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по приведению покрытия автомобильной дороги Кизел-Северный Коспашский (кадастровый номер **), протяженностью 12 890 м. в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.».

В апелляционной жалобе администрация Кизеловского муниципального округа просит решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что спорная автодорога имеет протяженность 12890 м, однако в материалы дела представлены доказательства только на часть автодороги от 0 км до 8 км. Представленные акты осмотра и фототаблицы не позволяют определить время, когда выполнены фото, на каком участке автодороги, на них не зафиксированы дорожные обозначения, знаки, отсутствует подпись должностного лица и печать. Решение суда не содержит вывод о том, какие виды ремонтных работ должна выполнить администрация. Судом не учтено, что на спорном участке автодороги производятся ремонтные работы на основании решения Кизеловского городского суда Пермского края от 07.05.2019 по делу № **/2019. Установленный судом срок является недостаточным. В рассматриваемом случае администрация не бездействует, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля.

На апелляционную жалобу поступили письменные возражения старшего помощника прокурора г. Кизела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца прокурор прокуратуры Пермского края Томилов М.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Администрацией Кизеловского муниципального округа заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Пермского краевого суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статей 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»), действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа.

В силу части 8.1 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно пункту 6 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр).

В соответствии с пунктом 5 подпунктов 1, 2 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» при ремонте проводятся работы по земляному полотну и водоотводу, а именно повышение прочности земляного полотна с использованием различных материалов; а также усиление дорожной одежды при несоответствии ее прочности транспортным нагрузкам с исправлением продольных и поперечных неровностей, укладкой выравнивающих и дополнительных слоев основания и покрытия (в том числе с армирующими, трещинопрерывающими и другими материалами), устройство более совершенных типов покрытий с использованием существующих дорожных одежд в качестве основания; перекрытие изношенных цементобетонных покрытий слоями из цементобетона или асфальтобетона; восстановление профиля щебеночных, гравийных и грунтовых улучшенных дорог с добавлением щебеночных или гравийных материалов в количестве до 900 м3 на один километр дороги.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поседений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (ГОСТ Р 52766-2007).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст.

Требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. При этом под выбоиной понимается местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями.

Согласно пункту 5.2.5 ГОСТ Р 50597-2017 не допускаются отдельные выступы или углубления в зоне деформационных швов высотой или глубиной более 3 см, их устранение на всех категориях дорог и группах улиц осуществляют в течение 7 суток с момента обнаружения.

В силу пункту 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организаций дорожного движения и средств регулирования.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в состав Кизеловского муниципального округа входят территории населенных пунктов, в том числе пос. Северный Коспашский (л.д. 162-197 том 1).

Автомобильная дорога Кизел-Северный Коспашский с кадастровым номером ** протяженностью 12 890 м находится в собственности муниципального образования Кизеловский муниципальный округ Пермского края (л.д. 14 том 1).

Согласно техническому паспорту на автомобильную дорогу Кизел-Северный Коспашский проезжая часть имеет покрытие – брусчатка (длина 6 373,3 м), подстилающий слой – ПГС (длина 6 373,3 м), покрытие – асфальтобен (длина 1 771 м), основание – брусчатка (длина 1 771 м), подстилающий слой – ПГС (длина 1 771 м), покрытие – брусчатка (длина – 4 734 м), основание – ПГС (длина 4 734 м) (л.д. 39-59 том 1).

Автомобильная дорога Кизел-Северный Коспашский протяженностью 12 890 м в соответствии с приложением № 1 к постановлению администрации Кизеловского муниципального округа от 28.07.2025 №329-п «О внесении изменений в Перечень автомобильных дорог местного значения общего пользования и дорожных сооружений на них, тротуаров, межквартальных и внутриквартальных проездов на территории г. Кизела, утвержденный постановлением администрации городского округа «Город Кизел» от 10.10.2022 № 403» включена в перечень автомобильных дорог местного значения общего пользования на территории Кизеловского муниципального округа (л.д. 23-38 том 1).

Согласно постановлению администрации городского округа «Город Кизел» от 02.12.2024 «Об утверждении муниципального задания МБУ «Благоустройство» г. Кизела на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», предусмотрен ремонт внутрипоселенческих дорог на территории Кизеловского муниципального округа (ямочный ремонт, подсыпка песчано-гравийной смесью, асфальтобитумной смесью), в том числе дороги до пос. Северный Коспашский (л.д. 60-87 том 1).

Прокуратурой г. Кизела в ходе выездной проверки состояния автомобильных дорог на территории Кизеловского муниципального округа с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора отдела Госавтоинспеции МО МВД России «Губахинский» установлено, что в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части автодорог Кизел-Северный Коспашский на всем протяжении, на автодороге Кунгур-Соликамск 57К-0001 в районе верхней зоны резервуара воды и телевышки (микрорайон Рудничный), на ул. Разведчиков в микрорайоне Рудничный имеются ямы, выбоины 50*30*10 см, 10*15*10 см, 20*10*85 см, 10*60*7 см. Также отсутствует канава для сточных вод вдоль дороги на ул. Разведчиков (л.д. 88, 89-112 том 1).

По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации Кизеловского муниципального округа прокурором внесено представление от 03.06.2025 № 2-21-122-2025 об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 113-126 том 1).

Согласно ответу администрации Кизеловского муниципального округа от 26.06.2025 № 255-1-31-исх-1239, направленному по результатам рассмотрения представления прокурора, информация о нарушении законодательства, изложенная в представлении, нашла свое подтверждение. Асфальтирование проезжей части автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Кизел-Северный Коспашский и по ул. Разведчиков в микрорайоне Рудничный в 2025 году не запланировано, в период летнего содержания объектов городской улично-дорожной сети по 15.10.2025 включительно МБУ «Благоустройство» произведет на этих объектах локальный ямочный ремонт и обустройство кюветов (при необходимости) в рамках муниципального задания учреждения, информация о планировании и необходимости проведения данных работ направлена в адрес дирекции учреждения 25.06.2025 (л.д. 127-133 том 1).

Заместителем прокурора г. Кизела принято решение от 12.08.2025 № 174 принято решение о проведении проверки исполнения администрацией Кизеловского муниципального округа законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности, муниципальной собственности, иного законодательства. Установлен срок проведения проверки с 12.08.2025 по 10.09.2025 (л.д. 9 том 1).

17.09.2025 в прокуратуру г. Кизела поступило заявление З., в котором она просила принять меры, в том числе по подсыпке дорожного полотна Кизел-Северный Коспашский (л.д. 10 том 1).

В ответ на требование прокурора от 01.10.2025 администрацией Кизеловского муниципального округа направлена информация от 02.10.2025, из которой следует, что в период летнего содержания городской улично-дорожной сети с 15.05.2025 по 15.10.2025 на автомобильной дороге общего пользования местного значения Кизел-Северный Коспашский МБУ «Благоустройство» г. Кизела предусмотрен локальный ямочный ремонт, отсыпка участков песчано-гравийной смесью и выравнивание проезжей части. В настоящее время по объекту улично-дорожной сети проходит муниципальный маршрут регулярных пассажирских перевозок № 184 «Начальный остановочный пункт (НОП) Кизел-пос. Северный Коспашский в прямом и обратном направлениях (л.д. 133-134 том 1).

Сотрудниками Госавтоинспекции (дислокация г. Кизел) 03.10.2025 проведено обследование автодороги г. Кизел-Северный Коспашский на предмет соответствия требованиям безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требования пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в части наличия ям и выбоин на автодороге Кизел-Северный Коспашский на всем протяжении (л.д. 136, 137-147 том 1).

В ответ на требование прокурора от 01.10.2025 МБУ «Благоустройство» г. Кизела 06.10.2025 сообщено, что в рамках летнего содержания в 2025 году был произведен ямочный ремонт в виде подсыпки ПГС дороги Кизел-Северный Коспашский. Капитальный ремонт указанной дороги не производился, в случае проведения капитального строительства необходимо привлечение средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Планирование дорожной деятельности осуществляется администрацией Кизеловского муниципального округа на основании документов территориального планирования, нормативных финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог ми оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. При формировании муниципального задания на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов данный участок будет включен в рамках летнего содержания автодороги (л.д. 135 том 1).

По запросу суда первой инстанции МБУ «Благоустройство» г. Кизела сообщено, что в рамках летнего содержания автомобильных дорог на участке автомобильной дороги до пос. Северный Коспашский были выполнен частичный ямочный ремонт в виде подсыпки ПГС малыми картами указанной автомобильной дороги протяженностью 3.0 км выполнен в июле 2025 года. Объем используемого материала (песчано-гравийная смесь фр.-20мм в количестве 80 т.) (л.д. 207 том 1).

Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из наличия дефектов дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги Кизел-Северный Коспашский, несоответствия автомобильной дороги требованиям пункта 5.4.2 ГОСТ Р 50597-2017, в связи с чем пришел к выводу о том, что администрацией Кизеловского муниципального округа допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии достаточных мер по устранению нарушений при содержании автомобильной дороги Кизел-Северный Коспашский.

Бездействие администрации Кизеловского муниципального округа нарушает права неопределенного круга лиц, пользующихся данной дорогой, на безопасность дорожного движения, в связи с чем возложил на администрацию Кизеловского муниципального округа обязанность организовать работы по приведению покрытия автомобильной дороги Кизел-Северный Коспашский в соответствие с требованиями пункта 5.4.2 ГОСТ Р 50597-2017.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером требований.

Установленный судом срок – 24 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом характера спорных правоотношений, необходимости выделения финансирования, судебная коллегия полагает разумным и обоснованным.

Установление судом конкретного срока не может являться основанием для отмены или изменения правильного по сути судебного решения, так как в случае наличия объективных препятствий для выполнения возложенной судом обязанности в установленный решением срок административный ответчик не лишен права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в порядке, предусмотренном статьей 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в оспариваемом решении не указаны конкретные виды работ, которые необходимо выполнить административному ответчику, не свидетельствуют о незаконности судебных постановлений.

В резолютивной части решения суда указано, что на администрацию Кизеловского муниципального округа возложена обязанность организовать работы по приведению покрытия автомобильной дороги Кизел-Северный Коспашский в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Данные процессуальные требования судом первой инстанции выполнены, в резолютивной части решения определен способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца, суд первой инстанции возложил на административного ответчика обязанность по выполнению работ по устранению нарушений требований законодательства, а порядок исполнения решения суда, в том числе определение перечня работ, необходимых для устранения нарушений, администрация Кизеловского муниципального округа вправе избрать самостоятельно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на спорном участке автодороги ведутся ремонтные работы на основании решения Кизеловского городского суда Пермского края от 07.05.2019, вынесенному по гражданскому делу № **/2019, являются несостоятельными, поскольку указанным решением на администрацию Кизеловского муниципального округа не возлагалась обязанность по организации работ по приведению автомобильной дороги Кизел-Северный Коспашский в нормативное состояние.

Доводы апелляционной жалобы о недопустимости представленных административным истцом доказательств выводы суда первой инстанции не опровергают. Использование фотоматериалов для подтверждения правовой позиции по настоящему делу не противоречит нормам главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе статьям 59, 61 указанного кодекса.

Вместе с тем, в свою очередь, административным ответчиком не предоставлены допустимые доказательства, опровергающие доводы административного истца.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кизеловского городского суда Пермского края от 15.01.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Кизеловского муниципального округа – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий - подпись

Судьи - подписи