Постановление № 4А-1119/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 4А-1119/2017

4А-1119/2017

Краснодарский краевой суд


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснодар «17» октября 2017 года

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Пятигора А.И., рассмотрев жалобу главы администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1, поступившую в краевой суд 20 июля 2017 года, на постановление судьи Белореченского районного суда от 19 апреля 2017 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Белореченского районного суда от 19 апреля 2017 года глава администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 27 июня 2017 года постановление судьи Белореченского районного суда от 19 апреля 2017 года оставлено без изменения, жалоба главы администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений как незаконных и необоснованных.

27 июля 2017 года жалоба принята к рассмотрению, и дело истребовано в краевой суд. 25 сентября 2017 года дело поступило в краевой суд.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В силу п.п. 1, 3 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об

административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по итогам проверок Белореченским межрайонным прокурором 14 сентября 2016 года главе администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований градостроительного и земельного законодательства.

В представлении указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием работника прокуратуры с уведомлением о времени и дне его рассмотрения, принятия мер по устранению выявленных нарушений закона (обеспечить формирование перечня земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду многодетным семьям; разработку регламента по предоставлению земельных участков многодетным семьям; размещение на официальном сайте муниципального образования информации о предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей), причин и условий им способствующих, недопущения их в будущем; рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; сообщения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру в письменной форме в месячный срок.

03 ноября 2016 года Белореченским межрайонным прокурором главе администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1 вновь внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о сохранении объектов культурного наследия.

В данном представлении прокурор требовал устранить допущенные нарушения требований законодательства о сохранении объектов культурного наследия в отношении мемориального комплекса в парке по <...>.

Поскольку требования прокурора, изложенные в указанных представлениях, не были выполнены, глава администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1 был привлечен судом к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Делая вывод о виновности главы администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что, получив представления прокурора об устранении нарушений требований законодательства, указанное лицо законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, не выполнило.

Выводы суда о виновности главы администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной выше нормой, подтверждены представленными прокурором в материалы дела доказательствами, которые сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают.

Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств, опровергающих вину, суды пришли к обоснованному выводу о том, что действия главы администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1 необходимо квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Размер наказания назначен, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с выводами судов и толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы главы администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1.

Постановление судьи Белореченского районного суда от 19 апреля 2017 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района ФИО1 оставить без изменения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда А.И. Пятигора

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>