Решение № 2А-1544/2018 2А-1544/2018~М-1285/2018 М-1285/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-1544/2018

Дело № 2а-1544/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Ермаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 13 ноября 2018 года дело по административному иску Печорского межрайонного прокурора Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Заглубоцкому **** о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, просил изъять водительское удостоверение №**********, дающее право на управление транспортными средствами, выданное **.**.** на имя ответчика, указывая, что Печорской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г.Печоре и Печорском районе и состоящими на учете в Государственном учреждении Республики Коми «Печорский психоневрологический диспансер», права на управление транспортными средствами различных категорий. Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре ФИО1, **.**.** г.р., имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами №**********, категории «А,В,С,Д», выданное **.**.**., сроком действия до **.**.**. При этом, как следует из информации ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» Печорский психоневрологический диспансер, ФИО1 состоит учете с диагнозом: «Алкоголизм» в связи, с чем нарушается право граждан, проживающих на территории г.Печора, на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Печорского межрайонного прокурора Ветошев И.В. на иске настаивал, уточнил требования и просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, **.**.** года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «А,В,С,Д» №..., выданное **.**.**. Изъять у ФИО1 водительское удостоверение категории «А,В,С,Д» №..., выданного **.**.**.

Административный ответчик иск не признал и пояснил, что в февраля 2018 года добровольно явился в Печорский ПНД, чтобы выйти из запоя. Если бы он знал, что его поставят на учет, то он бы не пришел. Правил дорожного движения не нарушает, ему необходимы права, чтобы возить внука в садик, просит не лишать его водительского удостоверения.

Дело рассматривается в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного наркологического больного на ФИО1, суд приходит к выводу, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению в силу следующего.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 ФЗ от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение, сдавшим соответствующие экзамены (ст.25-26 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Из обстоятельств дела следует, что **.**.** ФИО1 было выдано водительское удостоверение №..., категории «А,В,С,Д», сроком действия по **.**.**., что подтверждается данными ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре (л.д.6).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит под наблюдением у врача-нарколога с **.**.**, с диагнозом «Алкогольная зависимость, вторая стадия, активная фаза» (л.д.5).

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.93 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В силу п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно заключению специалиста (врача психиатра-нарколога), данному на основании изучения медицинской карты амбулаторного наркологического больного, ФИО1 не может быть признан годным к управлению автотранспортными средствами всех категорий (л.д.5).

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из наличия у ответчика в настоящее время диагноза «Алкоголизм», и принимая во внимание, что ответчик до настоящего времени состоит на учете в ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» «Печорский психоневрологический диспансер», данных о наличии у ответчика стойкой ремиссии не имеется, следует признать, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, то есть он не отвечает, в настоящее время, установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц и нарушает их право на безопасность дорожного движения.

Пресечение непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения возможно только при прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами путем изъятия водительского удостоверения категории «А,В,С,Д» №..., выданного **.**.**.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он самостоятельно обратился за помощью в ПНД, в состоянии опьянения транспортными средствами не управляет и не имеет нарушений правил ПДД, а также тот факт, что ему необходимо возить внуков в садик и школу, судом отклоняются, как не основанные на законе.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Заглубоцкого ****, **.**.** года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «А,В,С,Д» №..., выданное **.**.**.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Заглубоцкого **** водительского удостоверения категории «А,В,С,Д» №..., выданного **.**.**.

Взыскать с Заглубоцкого **** государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья С.К. Литвиненко

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2018 года.