Решение № 12-221/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-221/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Килиенко Л.Г. Дело № 12-221/2017


Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2017 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда

ФИО1

при секретаре Лемех М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02 июня 2017 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеназванным постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда ФИО2 признан виновным в том, что, 01 июня 2017 года в 18 часов 00 минут по адресу <...> -отдел иммиграционного контроля был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 07 марта 2015 года. Срок пребывания ФИО2 истек 04.06.2015 года, однако, до истечения срока временного пребывания, территорию РФ в установленный законом срок не покинул, начиная с 05.06.2015 года, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил положения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В жалобе на указанное постановление ФИО2 просит его отменить ссылаясь на то, что назначенное наказание в виде административного выдворения может угрожать его жизни, поскольку он может быть призван в органы военного управления Украины для участия в боевых действиях на востоке страны.

Нахожу постановление судьи подлежащим изменению в части.

ФИО2 является военнослужащим запаса украинской армии. В настоящее время на востоке Украины периодически ведутся боевые действия, в связи с чем осуществляется призыв граждан страны в вооруженные силы. 14 июня 2017г. президент Украины Ю. заявил средствам массовой информации о том, что не собирается прекращать антитеррористическую операцию (то есть боевые действия) на востоке Украины. В вооруженные силы страны может быть призван любой военнообязанный гражданин не зависимо от места его проживания. ФИО2 участвовать в боевых действиях не желает в связи с чем не возвращается в Украину.

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Поскольку выдворение ФИО2 на территорию Украины может повлечь для него последствия в виде призыва в армию для участия в боевых действиях на востоке Украины, такое административное наказание может создать угрозу для его жизни и здоровья, в связи с чем его применение противоречит положениям приведённых выше норм.

Постановление судьи подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении изменить.

Исключить из постановления указание на назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья

Калининградского областного суда ФИО1