Решение № 7-68/2021 от 12 сентября 2021 г. по делу № 7-68/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2021 года № 7-68/21

Судья Верховного Суда Чеченской Республики ФИО8 ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Начальника Центра автоматизированной фиксации правонарушений ОДД ГИБДД МВД по Чеченской Республике (далее ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Чеченской Республике) на решение судьи Наурского районного суда Чеченской Республики от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО9 ФИО9-ФИО9 ФИО9,

установила:

Постановлением Начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР от 11 февраля 2021 года ФИО9 С-С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Наурского районного суда Чеченской Республики от 21 июня 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Чеченской Республике, вынесший постановление о назначении административного наказания, обратился в Верховный Суд Чеченской Республики с жалобой, в которой просит об отмене решения судьи Наурского районного суда Чеченской Республики от 21 июня 2021 года, приводя доводы о его незаконности, в том числе о рассмотрении дела без их надлежащего извещения и участия.

В возражениях на жалобу представитель ФИО9 С-С.И. – ФИО16 О.Е. просила оставить решение суда без изменения, так как считает жалобу необоснованной. По ее мнению, при разрешении дела суд правильно исходил из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Просит учесть, что в акте, на основании которого было вынесено постановление от 11.02.2021 года, не соответствует дата его оформления. Так, в одном месте указана дата «01.01.2021 года», а в другом - «12.01.2021 г.». Оформление документа в электронном виде требует электронной подписи должностного лица, а в нем она отсутствует. Копия документа не вручена лицу, в отношении которого этот акт составлен. В графе «максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации» указано 10 т, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272 (ред.14.08.2020 ) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тогда как этот нормативный акт утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 г. №1742, которым утверждены новые правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

В разделе №2 вышеназванного акта указан вид нарушения «превышение нагрузки на ось транспортного средства (54.86 %), а в постановлении указано другое нарушение – движение ТС без специального разрешения с длиной 16.35 м, разрешенного на указанном участке дороги.

В постановления также указано, что был направлен запрос и получен ответ о том, что специальное разрешение на данный ТС не выдавалось. Но в постановлении нет даты и номера данного запроса. Суду также были представлены сведения о том, что указанное транспортное средство ФИО1 С-С.И. на основании договора аренды от 03.12.2020 года было передано в пользу третьих лиц, то есть в момент фиксации он им не управлял.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чеченской Республике ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе на решение суда, поддержал, просил удовлетворить их требования в полном объеме. С доводами, изложенными в возражениях, он не согласен, так как они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В постановлении о привлечении к административной ответственности, вынесенного в отношении ФИО9 С-С.И., имеются достаточные доказательства, подтверждающие факт совершения им указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. Акт, на который ссылается сторона, действительно не был предметом исследования судом первой инстанции. И это несмотря на то, что в нем перечислены многочисленные нарушения, квалифицируемые по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

ФИО9 С-С.И., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о времени и месте рассмотрения указанной жалобы, в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО16 О.Е. в судебном заседании с жалобой не согласилась по изложенным в ее возражениях доводам. Просила оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений на нее, а также объяснения участников судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В пункте 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

При этом частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, на нарушение которой не указано в постановлении должностного лица, предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), следует иметь в виду, что в зависимости от способа выявления правонарушения субъектами административного правонарушения являются либо водители, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица (лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), либо только собственники (владельцы) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Следовательно, привлечение к административной ответственности за данное правонарушение в общем порядке водителя, должностного лица, ответственного за перевозку, юридического лица (лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) исключает привлечение к ответственности за то же правонарушение собственника (владельца) транспортного средства, не являющегося одним из перечисленных субъектов. Если, например, собственник транспортного средства является одновременно водителем, управлявшим им в момент совершения правонарушения, то в зависимости от способа выявления данного правонарушения такое лицо может быть привлечено к ответственности либо как водитель транспортного средства или как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо как его собственник (владелец).

Указанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации соответствуют правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года № 5-П (абзац 5 пункт 3.1).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, исследованных в судебном заседании, 01.01.2021 г. в 17:10:24 по адресу: Ищерская-Червленная, Чеченская Республика, автодорога Ищерская – Червленная км. 0+800 (43.730287 гр. с.ш., 45.078337 гр. в. д.) специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано, что водитель тяжеловесного транспортного средства (автопоезда) марки КАМАЗ 53212, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО9 С-С.И., в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 2001 г. № 67), части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения, с длиной 16.35 м установленной для данного участка дороги.

По данному факту в отношении ФИО9 С-С.И. возбуждено дело об административном правонарушении, и на основании постановления начальника ЦАФАП в ГИБДД МВД России по Чеченской Республики от 11.02.2021 года за №18810195210211649576 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КРФоАП, с наложением административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 С-С.И. 01.06.2021 года обжаловал его в Наурский районный суд Чеченской Республики.

В жалобе на постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ он указал, что действительно в его собственности имеется указанное транспортное средство, но он передал его в аренду ФИО9 А.К. на основании договора аренды от 03.12.2020 г., в связи с чем в момент фиксации ТС находилось не в его пользовании.

Из возражений на жалобу представителя ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по ЧР усматривается, что в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, с учетом принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. ФИО1 С-С.И. был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неправомерно.

Представитель ФИО9 С-С.И. – ФИО16 О.Е. просит учесть, что в действиях ФИО9 С-С.И. нет состава инкриминируемого ему административного правонарушения, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

С таким мнением согласиться нельзя по следующим основаниям:

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, судья первой инстанции исходил из того, что транспортное средство марки КАМАЗ 53212, государственный регистрационный знак №, имеющего длину 16.35 м, в момент фиксации на указанном участке дороги находилось в пользовании иного лица, а не ФИО9 С-С.И. И поэтому выводы, изложенные в постановлении от 11.02.2021 г. противоречат требованиям п.23.5 ПДД РФ, так как не образуют состава вменяемого ФИО9 С-С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Между тем, остальные обстоятельства по делу судом не были проверены и установлены, и им не была дана надлежащая правовая оценка.

Согласно требованию части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, за нарушение которого ФИО9 С-С.И. привлечен к административной ответственности, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В постановлении начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Чеченской Республике от 11.02.2021 года указано, что основанием привлечения ФИО9 С-С.И. к административной ответственности явилось движение принадлежащего ему тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) без специального разрешения, с длиной 16.35 м, установленной для данного участка дороги (л.д. 5).

При этом, акт измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматическом режиме от 01.01.2021 года №776790, о котором указано в постановлении о привлечении ФИО9 С-С.И. к административной ответственности, не был истребован судом первой инстанции и исследован в судебном заседании. В материалах дела имеется копия указанного акта, и в нем изложены не только такие нарушения, как нарушение габаритных параметров, но и нарушения параметров общей массы и нагрузки на оси АТС. Исходя из того, что данное автотранспортное средство относится к автопоезду, с количеством осей АТС –8 Автопоезд пятиосный (пункт 3 Акта), в акте перечислены виды допущенных собственником данного автотранспортного средства нарушения:

-превышение допустимых параметров общей массы: (допустимая составляет 40 000 т.), фактическая с учетом погрешности составила 54.259, превышение – 14.259 т. (35.65 %); габаритные параметры (допустимая длина 12.00 м), фактические с учетом погрешности – 16.35 м., превышение длины на 4.35 м (36.24 %);

-нагрузки на ось транспортного средства, при допустимых параметрах – на первую ось - 9.000, вторую, третью, четвертую и пятую – по 10.000, а фактически с учетом погрешности она составила на первую ось - 4.940, вторую – 13.776, третью – 14.064, четвертую – 12.136 и пятую 12.199, превышение на вторую и третью оси составило - 54.86 %, на четвертую – 8.01 %, пятую – 8,57 %.

Между тем, согласно приложению №1 к Постановлению Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», допустимые габариты транспортного средства «автопоезд» строго определены, и в случае их несоблюдения требуется специальное разрешение.

Указанные параметры были предусмотрены действовавшими на день привлечения ФИО9 С-С.И. к административной ответственности требованиями к параметрам транспортных средств, предусмотренными Приложением №5 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (ТР ТС 018/2011).

Таким образом, требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей районного суда не выполнены, доводы заявителя должным образом не проверены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не исследованы.

Для проверки обстоятельств совершения правонарушения, наличия состава или события правонарушения суду следовало истребовать у административного органа материалы дела об административном правонарушении, уточнить, в чем заключалось совершение правонарушения, какими техническими средствами данные обстоятельств установлены, была ли проведена поверка технического средства, с помощью которого зафиксирован изложенный в материалах дела факт. Если такая поверка производилась и показания прибора учета правильные, имело ли место событие правонарушения, и имелись ли правовые основания для привлечения данного лица к административной ответственности с учетом указанных материалах дела обстоятельств, в том числе нахождения ТС в аренде третьих лиц.

Суду первой инстанции надлежало истребовать акт №776790 от 01.01.2020 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, исследовать его с участием должностных лиц, вынесших постановление по делу, а также должностных лиц, изготовивших и подписавших данный Акт, чтобы выяснить все обстоятельств дела, что также не было сделано.

Кроме того, на день рассмотрения дела судом первой инстанции установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 01.03.2021 года (решение принято 21 июня 2021 года), и решение принято за пределами указанного срока.

В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке не вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении запрещено.

Данная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия.

При рассмотрении настоящего дела такие фундаментальные нарушения судом первой инстанции допущены.

Признав в порядке пункта 2 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ необходимым участие в деле должностного лица, составившего процессуальные документы по факту вмененного административного правонарушения, направив ему извещение о времени и месте рассмотрения дела и пригласив в суд, суд не принял меры для его надлежащего извещения, не проверил получено ли им извещение, а поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о получении адресатом судебного извещения до рассмотрения дела судом, не разрешил вопрос об отложении рассмотрения дела, несмотря на доводы заявителя, оспаривавшего виновность в совершении вменяемого административного правонарушения, тем самым нарушил процессуальное право указанного лица на участие в рассмотрении дела.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов». Следовательно, рассмотрение настоящего дела, с учетом изложенных выше обстоятельств, подлежало рассмотрению с участием лиц, привлеченных к участию при его разрешении, но это требование судом первой инстанции также не было соблюдено.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьями 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что является фундаментальным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, в силу положений приведенных выше норм возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого оно было возбуждено, на предмет доказанности состава административного правонарушения либо наличия события правонарушения, утрачена, в связи с чем отменяя постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решила:

жалобу начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чеченской Республике удовлетворить частично.

Постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Чеченской Республике за №18810195210211649576 от 11.02.2021 года и решение судьи Наурского районного суда Чеченской Республики от 21 июня 2021 года в отношении ФИО9 ФИО9-ФИО9 Исаевича, по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Х.Б.ФИО8