Решение № 2А-2354/2021 2А-2354/2021~М-1739/2021 М-1739/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2354/2021

Дело № 2а-2354/2021

24RS0028-01-2021-002857-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хорошевской О.В.

при секретаре судебного заседания Синцовой О.Е., с участием:

административного истца – помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Шевчик О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию о возможности и способах приобретения алкогольной продукции, распространенной в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора соблюдения законодательства в области производства и оборота этилового спирта, и распространения информации, установлено, что на сайте в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> размещена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции, что нарушает положения Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». При этом вход на интернет-сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием видеозаписи и скопировать информацию может любой пользователь сети Интернет. При этом ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции предусмотрена ст. 151.1 УК РФ. Частями 2.1 и 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а также за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. На момент проверки указанных адресов электронных страниц по поисковой системе, размещенной на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет», установлено, что в Едином реестре данные адреса отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Шевчик О.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил письменные объяснения с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 265.3 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судом с целью определения круга лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, был произведен просмотр, указанного в исковом заявлении интернет-сайта.

Информации, позволяющей установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, судом не установлено.

С целью уведомления заинтересованных лиц 17.06.2021 на официальном интернет-сайте в открытом доступе было опубликовано сообщение о принятии административного искового заявления к производству. Заявлений о вступлении в дело от заинтересованных лиц не поступило. В силу ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Возможность розничной продажи алкогольной продукции через интерне-сайты законом не предусмотрена.

Согласно пп. 14 ч. 2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции не допускается дистанционным способом.

Статьей 151.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Частями 1 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а также за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка исполнения требований законодательства о распространении информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации в части дистанционной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» и интернет – ресурсов, по результатам которой установлено, что на сайте с адресами: <данные изъяты> размещена информация о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции. Установлено, что размещенная информация находится в свободном доступе на Интернет-ресурсе, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Принимая во внимание, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение алкогольной продукции дистанционным способом, реализация алкогольной продукции посредством сети «Интернет» противоречит целям и задачам действующего законодательства в области производства и оборота этилового спирта, побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних лиц, на приобретение алкогольной и спиртосодержащей продукции указанным способом, данная информация не может находиться в свободном доступе, требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию о возможности и способах приобретения алкогольной продукции, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий О.В. Хорошевская

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года.