Решение № 2А-334/2019 2А-334/2019(2А-7863/2018;)~М-6926/2018 2А-7863/2018 А-334/2019 М-6926/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-334/2019

Дело №а-334\19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, Калининскому РОСП г. Уфы УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлениемк судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, Калининскому РОСП г. Уфы УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование указав, что решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о выселении. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Калининского районного суда г. Уфа оставлено без изменения. В производстве судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 находятся исполнительные производства: от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденные на основании исполнительных листов от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, выданных Калининским районным судом г. Уфы по делу № 2-517/2018, предмет исполнения - выселение из жилого помещения - комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты площадью. <данные изъяты> кв.м в <адрес>, общей площадью 70,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени Решение Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, исполнительные производства не окончены. ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 не выселены из жилого помещения по адресу: <адрес>

На основании вышеизложенного административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Калининскому району г. Уфы ФИО1. выразившееся в непринятии мер по исполнению судебного акта.

На судебное заседание представитель административного истца Администрации ГО г.Уфа не явился, извещен.

На судебное заседание судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, Калининское РОСП г. Уфы УФССП по РБ не явились, извещены, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 08.11.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО5,ФИО2, действующая также в интересах <данные изъяты> ФИО4, Отдел опеки, попечительства и медицинского обслуживания Администрации Калининского района ГО г.Уфа.

На судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ не явился, извещен.

На судебное заседание ФИО3, ФИО5,ФИО2, ФИО6 не явились, извещены. Имеются заявления о рассмотреии дела без их участия.

На судебное заседание представитель отдела опеки, попечительства и медицинского обслуживания Администрации Калининского района ГО г.Уфа не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относится в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава -исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Установлено и не оспорено сторонами, что решением Калининского районного суда г.Уфы от 21.03.2018 года удовлетворены исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о выселении.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 13.06.2018 года вышеуказанное решение Калининского районного суда г. Уфа оставлено без изменения.

На основании вступившего в законную силу судебного акта и на основании исполнительных листов от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФС №, выданных Калининским районным судом г. Уфы по делу №, предмет исполнения - выселение из жилого помещения - комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, общей площадью 78,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты площадью. <данные изъяты> кв.м в <адрес>, общей площадью 70,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № и №

Административный истец, обращаясь с настоящим иском, указывает на то, что до настоящего времени решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21.03.2018 года не исполнено, исполнительные производства не окончены, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 не выселены из жилого помещения по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статьях 64 и 68 Закона об исполнительном производстве приведен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Частью 2 статьи 107 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Судебным приставом-исполнителем принимались меры по выселению должников из квартиры по вышеуказанному адресу.

Составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым, на момент выхода по адресу установлено, что должники по адресу <адрес> не проживают, квартира пустует более 5-ти месяцев, о чем также имеется объяснение ФИО5, что по вышеуказанному адресу не проживает, его личных вещей, денежных средств, драгоценностей в квартире не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительные производства в отношении должников окончены, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, то есть судебным приставом Калининского районного отдела УФССП г.Уфы, установленная ст. 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве" процедура выселения должников из жилого помещения была соблюдена, постановление об окончании исполнительного производства по форме и содержанию соответствует нормам действующего законодательства и прав административного истца не нарушает.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку суду не было представлено доказательств, что должники фактически проживают ро вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, Калининскому РОСП г. Уфы УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месячного срока со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья: Т.К.Сарварова