Решение № 2-1026/2019 2-1026/2019~М-884/2019 М-884/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1026/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 г. г.Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего: судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1026/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец требования поддержал, суду пояснил, что <Дата обезличена> он был принят на работу в ЗАО (в настоящее время - АО) САНЕКО, где работает по настоящее время.

<Дата обезличена> истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Управлением Пенсионного Фонда РФ истцу было отказано в назначении пенсии за выслугу лет за периоды: - <Дата обезличена> - <Дата обезличена> гг. - в должности электромонтера по обслуживанию электроустановок Кочевненского нефтепромысла АО САНЭКО, т.к. данная должность не предусмотрена Списком должностей, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку <Номер обезличен>, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> раздела XII подраздела 2130200а-19861 имеют право электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Согласно Списку <Номер обезличен>, правом на льготную пенсию пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата. Его должность согласно трудовой книжке, приказам по ЗАО САНЭКО не соответствует данному наименованию в период 2005-2006 гг., так как именовалась - электромонтер по обслуживанию электроустановок, не указано было - «по ремонту».

Между тем, истец работал в указанный период электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятым на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата. Работал он в структурных подразделениях нефтедобывающего предприятия, занимающегося добычей и подготовкой сырой нефти -нефтесодержащей пластовой жидкости до товарной нефти согласно ГОСТа и транспортировкой ее в товарные парки ЦДНГ для дальнейшей отгрузки товарной нефти покупателям.

Им (ФИО1) выполнялись в оспариваемый период функции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на объекте добычи нефти, газа и газового конденсата, определенные работодателем в соответствии с ЕТКС, он обслуживал все электрооборудование на Кочевненском нефтепромысле - на объекте добычи нефти, газа. В обязанности входили: пуск оборудования, выявление и устранение повреждений в выпрямителях, автоматизированном и дистанционно-управляемом оборудовании, текущий ремонт электропитающего оборудования, участие в настройке и тренировке оборудования, он обслуживал производственные участки с особо сложными схемами коммутации, наладку, ремонт электроустановки с автоматизированными источниками гарантированного питания со сложными схемами на логических элементах, выпрямительно-инверторных установок, выявлял повреждения в автоматизированном оборудовании, системе управления, блокировки и сигнализации, с проведением электрических измерений оборудования, обслуживал опытные электропитающие установки, руководил ремонтными работами систем ЭПУ, устройств электропривода, производил замену контрольно-измерительных приборов и измерительных трансформаторов на электроустановках и т.д. Выполняемые им обязанности электромонтера по обслуживанию электроустановок в спорный период соответствуют трудовым обязанностям, установленным в ЗАО САНЭКО электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно справкам АО САНЭКО работникам, занятым в профессии Электромонтер по обслуживанию электроустановок с 2005 года и в последующем предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. Он обеспечивался средствами индивидуальной защиты, спецодеждой.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда <Номер обезличен> по должности в карте указано - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, цех-Кочевненский нефтепромысел, в строке 050 - обслуживание и ремонт энергетического оборудования на объектах добычи и подготовки нефти, также в карте содержится указание на обеспеченность молоком, средствами индивидуальной защиты, вредность и опасность - 2. тяжесть труда - 2, дополнительный отпуск - 6 рабочих дней, в строке 110 льготное пенсионное обеспечение, Список <Номер обезличен> раздел XII, вид работы - добыча нефти, газа и газового конденсата, позиция в списке профессий - 2130200а-19868.

По требованию работодателя он регулярно проходил профподготовку, инструктаж по трудовым функциям.

В оспариваемый период в ЗАО САНЭКО в штатном расписании не было должности - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, между тем, таковое оборудование имелось, оно подлежало ремонту, ремонт осуществлялся истцом и другими электромонтерами.

<Дата обезличена> он (ФИО1) был принят вновь на работу в ЗАО САНЭКО, должность поименована - электромонтер по ремонту и обслуживания электрооборудования -непосредственно занятый на объекте добычи нефти и газа. Между тем, его функциональные обязанности не изменились, он работает на том же участке работы с теми же трудовыми обязанностями, по-прежнему занимается ремонтом и обслуживанием электрооборудования на объекте добычи нефти и газа, т.е. фактически наименование должности привели в соответствие с законодательством.

Таким образом, истец считает, что он работал в период 2005-2006 гг. электромонтером не только по обслуживанию электрооборудования, но и по ремонту на участке, на котором производится добыча и переработка нефти, выполняю надлежащие функции, соответствующие работе с вредными и тяжелыми условиями труда. Считает, что неправильное наименование должности не должно являться основанием для признания его не имеющим право на льготную пенсию, поскольку, осуществлявшаяся им работа в указанные периоды, относится к числу работ с тяжелыми условиями труда, и он имеет право на досрочную пенсию.

Истец просит суд: признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда период работы <Дата обезличена>-<Дата обезличена> гг. Признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 23.11.2018г. в УПФР в г.о. Чапаевск обратился ФИО1 с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с указанной статьей страховая пенсия мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата обезличена>;

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 3J. Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н).

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2130200а-19861 раздел XII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <Номер обезличен> пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Согласно акту документальной проверки от 22.02.2019г. <Номер обезличен>, в штатных расписаниях ЗАО «Санеко» Кочевненского нефтепромысла за 2005-2006 гг. значится должность «электромонтер по обслуживанию электроустановок».

Согласно приказу №К-29/18 от <Дата обезличена> истец принят в ЗАО «Санеко» электромонтером по обслуживанию электроустановок, в соответствии с лицевыми счетами за 2005-2006 гг. заработная плата начислялась за отработанную норму рабочего времени как электромонтеру по обслуживанию электроустановок.

Период работы с 01.03.2005г. по 10.03.2006г. в качестве электромонтера по обслуживанию электроустановок Кочевненского нефтепромысла АО «Санеко» не подлежит зачету в специальный трудовой стаж по Списку <Номер обезличен>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком <Номер обезличен>. Просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводам, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так в соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 36 названного со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата обезличена> N 958н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы до регистрации в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержаться в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от <Дата обезличена> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

По делу установлено, что ФИО1 <Дата обезличена> обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца ответчиком не включены следующие периоды: <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности электромонтера по обслуживанию электроустановок Кочевненского нефтепромысла АО САНЭКО, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку <Номер обезличен>, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> раздела XII подраздела 2130200а-19861 имеют право электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от <Дата обезличена> "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, следует, что при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пунктом 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 17.03.205 г. он принят на должность электромонтера по обслуживанию электроустановок ЗАО САНЭКО. <Дата обезличена> уволен по собственному желанию.

Согласно правке АО САНЭКО от <Дата обезличена>. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в штатном расписании ЗАО «САНЭКО» отсутствовала профессия–Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Вместе с тем, в справке, подтверждающей льготный характер работы истца в ЗАО САНЭКО, отсутствуют сведения о том, что ФИО3 выполнял работы, связанные с особыми условиями труда, был постоянно занят на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, сведений в материалах дела не имеется.

Таким образом, материалами дела не подтверждено, что ФИО4, работая в должности электромонтера, выполнял работу, предусмотренную Списком N 2.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) профессия электромонтер по обслуживанию электроустановок исключена Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от <Дата обезличена><Номер обезличен>, то есть в ЕКТС после 1990 г. поименовано профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электроустановок.

Не принимает суд так же ссылку истца на карту аттестации рабочего места <Номер обезличен>, в связи с тем, что дата проведения аттестации период июнь-июль 2006 г., то есть уже после его увольнения. По тому же основанию не могут быть приняты в качестве доказательства сведения личной карточки истца ФИО1 (дата трудового договора <Дата обезличена>.), а так же удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о допуске к работе в качестве электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования 6 разряда.

Представленные истцом суду трудовой договор <Номер обезличен>-ТД от <Дата обезличена>, Карта аттестации рабочего места по условиям труда <Номер обезличен> от 2011 года, Инструкция по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа ИОТ-П-002-2016,утвержденная <Дата обезличена> также не относятся к спорному периоду и не могут быть приняты судом в качестве доказательств обоснованности исковых требований.

С учетом включенных в специальный и общий страховой стаж ФИО1 периодов работы у него на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не имелось достаточного количества специального стажа для назначения пенсии в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при таких обстоятельствах суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь Федеральным Законом от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>