Решение № 2А-1305/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-1305/2019

Дело № 2а-1305/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Поповой Е.Н.

при секретаре Ефановой И.В.

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северск административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее - УМВД России по ЗАТО Северск Томской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на восемь лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование указало, что приговором Северского городского суда Томской области от 03.07.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года без штрафа. В соответствии ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по указанному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 17.03.2015, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 3 месяца без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.07.2017 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 наказанием в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев 2 дня с удержанием 10% заработка в доход государства. ФИО1 08.08.2017 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области. ФИО1 отбыл наказание в виде исправительных работ и снят с учета 08.05.2019 по отбытии наказания. Приговором Северского городского суда Томской области от 03.07.2015 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности № ** от 03.01.2019, имеющая высшее юридическое образование (диплом регистрационный номер № **, выданный 10.10.2014 аккредитованным образовательным частным учреждением высшего профессионального образования «**» г. Москва), представила заявление о рассмотрении административного искового заявление в отсутствие административного истца, в котором настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Прокурор Дамаскина Ю.В. в заключении полагала заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является совершеннолетним лицом.

Как следует из приговора Северского городского суда Томской области от 03.07.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161, частью 1 статьи 162 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области, от 17.03.2015 окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 3 месяца без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке Информационного центра УМВД России по Томской области о результатах проверки в ОСК от 26.07.2019, а также справке № ** от 08.08.2017 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области ФИО1 08.07.2017 на основании статьи 80 УК РФ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на наказание в виде исправительных работ сроком 1 год 6 месяцев 2 дня с удержанием 10 % заработка ежемесячно в доход государства освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 26.07.2017.

Из сообщения филиала по ЗАТО Северск Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области от 08.05.2019 № ** следует, что ФИО1 снят с учета 08.05.2019 в связи с отбытием наказания.

В силу требований части 4 статьи 15 УК РФ совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное частью 1 статьи 162 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что тяжкое преступление, предусмотренное частью 1 статьи 162 УК РФ, за которое был осужден административный ответчик, совершено им в совершеннолетнем возрасте, срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

Приговором Северского городского суда Томской области от 03.07.2015 установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеприведенные положения закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так, по сведениям старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северске ФИО2 об образе жизни и поведении ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, работает в **, проживает с сожительницей, жалоб и заявлений от родственников не поступало, на меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

Согласно адресной справке УФМС России по Томской области ФИО1 временно зарегистрирован по [адрес].

Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении административного ответчика ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в отношении него должно быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н.Попова

УИД 70RS0009-01-2019-002727-21