Решение № 2А-402/2019 2А-402/2019(2А-4121/2018;)~М-3876/2018 2А-4121/2018 М-3876/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-402/2019

Дело № 2а-402/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Андреева И.С., при секретаре Власовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к Белоус ФИО5 о взыскании недоимки по земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 1 254 180,68 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в собственности у ФИО1 имеется земельный участок. Являясь собственником данного имущества ФИО1 является плательщиком земельного налога, однако административный ответчик налоги надлежащим образом не оплачивает, в связи с чем образовалась взыскиваемая задолженность.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные в исковом заявлении требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и проанализировав имеющиеся материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Земельный налог в силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в спорный период являлась собственником земельного участка, общей площадью 303000+/-193 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: для строительства объектов придорожного сервиса; дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ; расположенный по адресу: <адрес>.

Пунктом 3 Решения Челябинской городской Думы от 22 ноября 2005 года № 8\11 «О земельном налоге на территории города Челябинска», в редакции решения Челябинской городской Думы от 23 ноября 2010 года № 19, налоговая база с 1 января 2006 года определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 4 названного решения с 01 января 2006 года установлены дифференцированные ставки земельного налога в зависимости от вида разрешенного использования: 0,30 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением индивидуальных жилых домов, доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, а также дачного хозяйства.

В соответствии с пунктом 5 указанного выше Решения налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, уплачивающими налог на основании налогового уведомления, не позднее 5 ноября года, следующего за налоговым периодом.

Согласно представленному расчету размер земельного налога за 2015 год по земельному участку с кадастровым номером № составил 1238812,00 руб.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 22 по Челябинской области, в пределах срока, установленного статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 был начислен земельный налог за 2015 год, направлено ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление № со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 22 по Челябинской области в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате задолженности по земельному налогу, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование МИФНС России № 22 по Челябинской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени на него, однако по заявлению ФИО1 судебный приказ был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанные выше обстоятельства, проверив правильность исчисления размера налога, сроки на обращение в суд, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а, также принимая во внимание, что факт нахождения в собственности ФИО1 земельного участка, равно как и факт неисполнения обязанности по уплате указанного налога ответчиком не опровергнут, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании земельного налога за 2014-2015 года подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию в том размере, в котором заявлен административным истцом, а именно в сумме 28905,61 руб.

Задолженность по земельному налогу административным ответчиком частично погашена, а именно ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6646,77 руб., ДД.ММ.ГГГГ также в сумме 6646,77 руб.

По состоянии на дату обращения с исковым заявлением в суд задолженность по земельному налогу за 2015 г. у ФИО1 составила 1225518,46 руб., а следовательно требования МИФНС России № 22 по Челябинской области обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод административного ответчика ФИО1, о пропуске срока для обращения в суд с требованием о взыскании земельного налога, подтверждения в судебном заседании не нашел.

Как ранее указывалось, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ). Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, административным истцом требование об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 год, пени выставлено ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть шестимесячный срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного шестимесячного срока.

Вместе с тем, административным истцом представлено сопроводительное письмо, в котором согласно штампа мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Челябинска датой принятия заявления о выдаче судебного приказа значится ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки представленной в дело мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Челябинска датой принятия заявления верно считать ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований сомневаться в указанных доказательствах у суда не имеется, а следовательно срок для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа не пропущен, поскольку законодатель предусматривает обязанность предъявления заявления о выдаче судебного приказа в шестимесячный срок, а не вынесение судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Челябинска указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражений.

Шестимесячный срок на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, пени по налогу в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал ДД.ММ.ГГГГ, в суд с указанным административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что административным истцом порядок, процедура принудительного взыскания, а также сроки на обращение в суд не нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая указанные выше положения закона, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14470,90 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 174, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к Белоус ФИО6 о взыскании недоимки по земельному налогу, удовлетворить.

Взыскать с Белоус ФИО7 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области земельный налог за 2015 год в размере 1 225 518,46 руб. и пени по нему 28 662,22 руб.

Взыскать с Белоус ФИО8 государственную пошлину в доход государства в размере 14470,90 руб. путем зачисления в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.С. Андреев