Решение № 2-3183/2019 2-3183/2019~М-1846/2019 М-1846/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-3183/2019

Дело №2-3183/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения ЗМР РТ к индивидуальному предпринимателю ФИО7 ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения ЗМР РТ обратился в суд с уточненным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО7 ФИО2 об освобождении за свой счет земельного участка с кадастровым номером № рядом с домом по адресу: <адрес> от незаконно установленного нестационарного торгового павильона.

В обоснование иска указано, что в декабре 2018 на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу ответчиком был незаконно установлен торговый павильон, осуществляющий розничную торговлю овощами и фруктами. Данный павильон был установлен без согласования проекта с уполномоченными органами Осиновского сельского поселения РТ в нарушение «Правил благоустройства территории ФИО1», соответственно считается самовольно возведенной постройкой. Данный торговый павильон также не включен в постановление Осиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Осиновского сельского поселения ЗМР РТ». Кроме того ответчиком были нарушены «Правила благоустройства муниципального образования «Осиновское сельское поселение». Ответчик при установке торгового павильона не получал разрешения у истца на размещение данного объекта, не заключал договор об аренде земельного участка с собственниками многоквартирного дома, тем самым нарушив законодательство, предусматривающее защиту прав граждан, страдающих от незаконно установленных сооружений.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ООО «УК «Жилсервис» и ФИО5 (л.д.79).

Представитель истца ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал (л.д.74).

Ответчик ИП ФИО7 ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.76).

Третье лицо ООО «УК «Жилсервис» своего представителя в судебное заседание не направило, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве судом предприняты, однако ответчик не является за получением почтовых извещений, сведениями о том, что ответчик не явился на судебное заседание по уважительным причинам, суд не располагает, а также принимая во внимание, что представитель истца не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика и вынесения заочного решения, суд признал извещение ответчика надлежащим и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Вместе с тем, в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> респ. Азейбарджан ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в налоговом органе, ДД.ММ.ГГГГ он внесен в ЕГРИП под № (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении на основании ст.28.2, 28.3 КоАП РФ (л.д.21-22).

Постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ФИО2 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15000 руб. в соответствии с ч.1 ст.3.6 КоАП РТ ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «Нарушение муниципальных правил благоустройства территории поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами» за то, что установил павильон на придомовой территории <адрес> РТ без согласования проекта с уполномоченными органами исполнительного комитета муниципального образования, отсутствует урна, у входа в торговый павильон, ступени входной группы торгового павильона не обработаны противогололедными реагентами, что подтверждается также протоколом № заседания Административной комиссии Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

В соответствии со ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов.

На основании статьи 39.36 п. 3 ЗК РФ порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частями первой и третьей статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема размещения нестационарных объектов на территории Осиновского сельского поселения ЗМР РТ. Приложена схема размещения нестационарных киосков нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков) (л.д.65-66, 70-71).

Решением Совета Осиновского сельского поселения ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Осиновское сельское поселение» ЗМР РТ (л.д. 67-69).

Из материалов дела следует, что житель <адрес> ЗМР РТ ФИО5 неоднократно жаловалась на незаконную установку торгового павильона по вышеуказанному адресу в Интернет-приемную официального сайта Президента РТ, а также в ГИС «Народный контроль», указывая, что торговый павильон прилегает вплотную к стене жилого дома, для обогрева помещения используют балонный газ, что может привести к катастрофе (л.д. 57-64).

Принимая во внимание, что ответчик при установке нестационарного торгового павильона около <адрес> ЗМР РТ не получал разрешения у истца на размещение данного объекта, договора на размещение нестационарного торгового объекта не заключал, не заключал договора об аренде земельного участка с собственниками многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что ответчик обязан освободить земельный участок с кадастровым номером № рядом с домом по адресу: <адрес> от незаконно установленного нестационарного торгового павильона.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ в доход государства подлежит взысканию с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истцы освобождены при подаче данного иска, в размере 300 рублей.

На основании ст. 11,60 ЗК РФ, ст. 222 ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и руководствуясь ст.12,56-57, 67, 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Обязать ФИО7 ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 16:20:080803:414 рядом с домом по адресу: <адрес> от незаконно установленного нестационарного торгового павильона за свой счет.

Взыскать с ФИО7 ФИО2 госпошлину в доход бюджета Зеленодольского муниципального образования в размере 300 рублей.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 25.09.2019г.

Ответчик вправе представить заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения или получения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: