Решение № 2А-809/2017 2А-809/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-809/2017

Дело №2а-809/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» мая 2017г. г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Власовой О.В.

При секретаре Корниенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13 по г.Новосибирску обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что по данным УГИБДД ГУВД НСО с 16.11.2010 по настоящее время ответчик является владельцем транспортного средства <данные изъяты> а, следовательно, плательщиком транспортного налога. Налоговым органом, исходя из налоговой ставки, установленной в соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, главой 2 Закона НСО от 16.10.2003 №142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в НСО», налоговой базы, определённой в соответствии с п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ и фактического времени владения транспортным средством, была исчислена сумма транспортного налога за 2014 год в размере 6.900 руб. Срок уплаты транспортного налога установлен в соответствии с п.1 ст.363 НК РФ и Закона Новосибирской области от 16.10.2003 №142-ОЗ: за 2014 год – 1 октября 2015 года. В связи с тем, что транспортный налог ответчиком за 2014 год своевременно уплачен не был, на основании ст.75 НК РФ ФИО1 начислены пени 22 руб. 78 коп. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015.

Кроме того, по информации, предоставленной Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», в период с 08.05.2009 по 08.05.2009 ответчик имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, кадастровая стоимость 103.762 руб. 20 коп., доля в праве 1/1. Следовательно, ответчик являлся плательщиком земельного налога. Исходя из налоговой ставки, установленной в соответствии со ст.394 НК РФ, налоговой базы, определенной в соответствии с п.1 ст.390 НК РФ и фактического времени владения земельным участком, была исчислена сумма земельного налога за 2014 год в размере 208 руб. Срок уплаты налога за 2014 год – 01.11.2015. В связи с тем, что земельный налог ответчиком за 2014 год своевременно уплачен не был, на основании ст.75 НК РФ ФИО1 начислены пени:

- 0 руб. 71 коп. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015 на недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 208 руб.

В соответствии со ст.52 НК РФ должнику было направлено налоговое уведомление с указанием на то, что в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога взимается пеня в размере, равном 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Согласно ст.70 НК РФ инспекцией в адрес ответчика направлены требования с указанием срока для добровольного погашения задолженности, которые ФИО1 также не исполнены.

МИФНС №13 по г.Новосибирску обратилась к мировому судье <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа от 10.07.2016 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 6.900 руб., пени в размере 22 руб. 78 коп., по земельному налогу за 2014 год в размере 208 руб., пени по земельному налогу 0 руб. 71 коп., на основании которого был вынесен судебный приказ №. Однако 15.08.2016 судебный приказ № от 29.07.2016 отменен в связи с тем, что от должника поступили возражения.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу, пени по транспортному налогу в размере 7.131 руб. 49 коп., в т.ч. транспортный налог за 2014 год в размере 6.900 руб., пени по транспортному налогу в размере 22 руб. 78 коп. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015, налог на имущество за 2014 год в размере 208 руб., пени по налогу на имущество 0руб. 71 коп.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №13 по г.Новосибирску не явился, о времени и месте заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу, указанному в исковом заявлении. Судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. Ранее направленная в адрес ФИО1 корреспонденция также возвращена в суд. Сведений об ином месте ее жительства в материалах дела нет и судом не добыто. При таком положении меры, принятые к извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, суд считает необходимыми и достаточными для признания её извещения надлежащим.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ (п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения, установлен п. 2 ст. 358 НК РФ.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

16 октября 2003 г. принят Закон Новосибирской области N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", ст. 2.2 которого установлены налоговые ставки транспортного налога. Сроки и порядок уплаты налога и авансовых платежей по налогу определены ст. 2.3 названного Закона, в соответствии с которой уплата транспортного налога физическими лицами, признаваемыми плательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ, за 2003-2010 годы должна производиться по итогам налогового периода в срок до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. С 2011 года уплата транспортного налога должна производиться владельцами по итогам налогового периода в срок до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст.390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В силу ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным налоговым законодательством сроки начисляется пеня.

На основании ст. 48 ч. ч. 1, 3 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в период с 16.11.2010 по настоящее время ФИО1 является собственником транспортного средства – легкового автомобиля <данные изъяты>, а, следовательно, плательщиком транспортного налога (л.д.11).

МИФНС России №13 по г.Новосибирску ФИО1 была исчислена сумма транспортного налога с учетом положений ст.359 НК РФ и Закона Новосибирской области N142-ОЗ, исходя из мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Кроме того, в период с 08.05.2009 по 08.05.2009 ФИО1 имела в собственности земельный участок с кадастровым номером 54:35:91210:769, СНТ «Тополь», а, следовательно, являлась плательщиком земельного налога.

МИФНС России №13 по г.Новосибирску ФИО1 была исчислена сумма земельного налога с учетом положений главы 31 НК РФ, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

24.04.2015 ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 28.03.2015 о необходимости оплаты транспортного налога и земельного налога за 2014 год в срок до 01.10.2015 (л.д.13,14).

В связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год ответчику были начислены пени в размере 22 руб. 78 коп. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015.

В связи с неуплатой земельного налога за 2014 год ответчику были начислены пени за период с 02.10.2015 по 13.10.2015 в размере 0 руб. 71 коп.

23.10.2015 ФИО1 направлено требование № от 16.10.2015 о необходимости оплаты транспортного налога за 2014 год и пени, земельного налога и пени за 2014 год в срок до 25.01.2016 (л.д.15,16), но ответчик его также не исполнил.

До настоящего времени транспортный налог и пени по транспортному налогу, земельный налог и пени по земельному налогу ФИО1 не уплатила, в связи с чем за их взысканием налоговый орган обратился в суд.

Вместе с тем, анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности по правилам ст.84 КАС РФ позволяют суду прийти к выводу о том, что срок на обращение с иском в суд административным истцом пропущен.

Срок для обращения налогового органа в суд с иском о принудительном взыскании с налогоплательщика сумм неуплаченных налогов и налоговых санкций по общему правилу составляет 6 мес. со дня истечения срока исполнения данной обязанности налогоплательщиком, установленного законом или требованием об уплате налога.

Направленное ответчику требование об уплате налогов и пени № устанавливало срок для добровольного исполнения им данной обязанности до 25.01.2016 (л.д.15,16).

29.07.2016 на основании заявления МИФНС №13 по г.Новосибирску мировым судьей <данные изъяты> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 6.900руб., пени по транспортному налогу 22 руб. 78 коп. за период с 27.11.2014 по 16.10.2015, налога на имущество за 2014 год в размере 208руб., пени по налогу на имущество за период с 27.11.2014 в размере 0 руб. 71 коп., но в связи с поступлением от должника возражений 15.08.2016 судебный приказ был отменен (л.д.8).

21.02.2017, т.е. по истечении установленного законом срока, исковое заявление налогового органа поступило в суд (л.д.5), одновременно с которым заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска.

Исходя из положений приведенных выше норм закона, обстоятельств, на которые административный истец ссылается в обоснование заявленного ходатайства, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд. Доводы МИФНС №13 по г.Новосибирску о том, что причиной пропуска срока явилось возвращение судом поданного 20.01.2017 аналогичного административного искового заявления в связи с отсутствием сведений о его вручении ответчику, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку с момента отмены мировым судьей судебного приказа от 29.07.2016 у административного истца, являющегося юридическим лицом, имеющим необходимый штат сотрудников, было достаточно времени для подачи административного иска в соответствии с требованиями ст.ст.125, 126 КАС РФ в установленный законом срок.

При таком положении в иске МИФНС России №13 по г.Новосибирску суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 6.900 руб., пени по транспортному налогу в размере 22 руб. 78 коп., земельный налог за 2014 год в размере 208 руб., пени по земельному налогу в размере 71 коп. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.05.2017.