Решение № 2-2356/2017 2-2356/2017~М-1664/2017 М-1664/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2356/2017

Дело №2-2356 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Присекиной О.Н.

при секретаре Лариной О.С.

с участием:

истца ФИО1

Представителя ответчика

Военного комиссариат Брянской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области о признании права на возмещение расходов на проезд к месту лечения в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что он является военным пенсионером, старшим прапорщиком в отставке, с выслугой лет 32 года. По заключению военно-врачебной комиссии, раз в год истец находится на стационарном лечении в военном госпитале за пределами Брянской области. Военный комиссариат Брянской области до 2011 года возмещал истцу расходы, связанные с проездом к месту стационарного лечения и обратно один раз в год, на основании п.5 ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ. Начиная с 2012 года, ответчик отказывает в принятии документов для возмещения расходов, связанных с проездом к месту стационарного лечения и обратно.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 16.05.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика Пенсионного отдела Военного комиссариата Брянской области по Советскому и Фокинскому районам г.Брянска на надлежащего Военный комиссариат Брянской области.

С учетом уточненных требований, поступивших в суд 29.05.2017 г., истец просил суд признать за ФИО1 на возмещение расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии и обратно (один раз в год).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования. Указал, что он не заявляет требований о взыскании с ответчика ранее понесенных им расходов, просит суд рассмотреть вопрос исключительно о признании за ним право на возмещение таких расходов.

Представитель ответчика Военного комиссариата по Брянской области по доверенности ФИО2 заявленные требования считала не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что пенсионер МО РФ ФИО1 имеет воинское звание старший прапорщик, а право на бесплатный проезд к месту стационарного лечения и обратно предоставлено только офицерам.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионера МО РФ и имеет воинское звание - старший прапорщик.

С <дата> ФИО1 уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и его общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет 32 года, а в календарном 25 лет.

С <дата> Военным комиссариатом Брянской области ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет, которая выплачивается по настоящее время.

Согласно п.5 ст. 20 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно- курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Пунктом 9 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что порядок возмещения расходов определяется Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».

В соответствии с данным Постановлением Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещают расход связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключение такси) транспортом прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, - в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Абзацем тринадцатым пункта 1 указанного постановления Правительства РФ установлено, что в Минобороны России указанным прапорщикам и мичманам, уволенным с военный службы, возмещаются расходы только на проезд в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), в то время как офицерам, уволенным с военной службы, возмещаются расходы на проезд один раз в год на стационарное лечение или санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно.

Пунктом 54 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 (ред. от 11.08.2010)предусмотрено, что офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Членам семей указанных офицеров, а также прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в таком же порядке один раз в год возмещаются расходы на проезд в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно.

Таким образом, оплата расходов на лечение в медицинские организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии и обратно действующим законодательством Российской Федерации для ФИО1 не предусмотрена.

Прапорщикам право на бесплатный проезд предоставляется при следовании лишь к месту санаторно - курортного либо оздоровительного лечения.

Сам по себе тот факт, что истец является военным пенсионером, основанием к удовлетворению иска не является.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 23.12.2014 г. №2894-О, в пункте 5 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" закреплено право бывших военнослужащих из числа указанных офицеров и членов их семей, а также прапорщиков и мичманов на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год) и условия реализации данного права.

При этом правила предоставления названных льгот, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекающих, различаются в зависимости от воинского звания лица, проходившего военную службу.

Такое правовое регулирование не влечет отступление от конституционного принципа равенства, поскольку, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, данный принцип, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления дифференцированного режима для различных категорий лиц, если такая дифференциация обусловлена объективными факторами и не носит произвольного, дискриминирующего характера (постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 16 июля 2004 года N 14-П и от 13 марта 2008 года N 5-П; определения от 18 января 2005 года N 55-О, от 24 мая 2005 года N 177-О, от 16 января 2009 года N 147-О-О, от 11 мая 2012 года N 743-О, от 24 сентября 2012 года N 1583-О, от 14 мая 2013 года N 692-О, от 24 декабря 2013 года N 1925-О и др.).

Таким образом, оспариваемые заявителем положения не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права.

С учетом изложенного оснований к удовлетворению заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области о признании права на возмещение расходов на проезд к месту лечения в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии и обратно.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Н.Присекина

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2017 года