Решение № 2А-734/2019 2А-734/2019~М-386/2019 М-386/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-734/2019

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2019-000510-67

КОПИЯ

Дело 2а-734/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора города Первоуральска Свердловской области Фетисовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Черновой К.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску (далее по тексту – ОМВД России по г. Первоуральску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано, что ФИО1 был осужден приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 26 ноября 2008 года за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 был установлен рецидив преступлений. С момента освобождения из мест лишения свободы 04 августа 2015 года ФИО1 неоднократно 20 марта 2018 года, 29 сентября 2018 года, 03 октября 2018 года и 22 октября 2018 года был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.1, части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, административный истец просил установить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал в полном объеме. На вопросы суда пояснил, что в настоящее время фактически проживает один по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Первоуральску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области. В материалах дела имеется ходатайство представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 08 февраля 2019 года № 1 сроком по 31 декабря 2019 года и имеющего диплом о высшем юридическом образовании, о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие (л.д. 7, 10-11). Учитывая, что представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Фетисовой А.С., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 26 ноября 2008 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в его действиях установлен рецидив преступлений (л.д. 16-17).

Наказание по приговору ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, освобожден условно-досрочно 04 августа 2015 года (л.д. 15).

Исходя из установленного и положений частей 1, 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и после отбытия наказания совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает один, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, 20 марта 2018 года, 29 сентября 2018 года, 03 октября 2018 года и 22 октября 2018 года привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 20.1, части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 9, 16-20, 21).

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством до погашения судимости, является обоснованным, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Требования об установлении ФИО1 указанных в административном исковом заявлении ограничений соответствуют статье 4 Закона № 64-ФЗ и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.ст. 4, 9 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1

Административные ограничения и срок административного надзора в отношении него подлежат установлению в соответствии с положениями статей 4 и 5 Закона № 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются данные о личности осужденного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений свидетельствуют, что установление судом административных ограничений полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

Срок административного надзора суд устанавливает в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений и при этом после отбытия наказания совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, срок погашения судимости определяется уголовным законом.

Так, в силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования об установлении ФИО1 указанных в административном исковом заявлении ограничений соответствуют статье 4 Закона № 64-ФЗ и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов и других), где реализуется алкогольная продукция;

- запрета на выезд за пределы города Первоуральска Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов

Копия верна: судья - И.В. Антропов

Секретарь - К.Ю. Чернова

На 22 февраля 2019 года решение не вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-734 за 2019 год.

Судья - И.В. Антропов

Секретарь - К.Ю. Чернова