Решение № 2-1062/2024 2-1062/2024~М-1038/2024 М-1038/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 2-1062/2024

УИД66RS0№-17

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 08 ноября 2024 года

мотивированное решение от 15 ноября 2024 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

с участием помощника прокурора Таборинского района Будаева Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кузнецовская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятиях, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в Тавдинский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кузнецовская основная общеобразовательная школа» (сокращенное наименование МКОУ «Кузнецовская ООШ»), в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит: обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кузнецовская основная общеобразовательная школа» оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий - игровую комнату, расположенную по адресу: <адрес>, строение 23, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе надзорных мероприятий, проведённых прокуратурой <адрес> по соблюдению законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях, в том числе при реализации прав указанной категории граждан в рамках национального проекта «Образование», установлено, что в образовательном учреждении МКОУ «Кузнецовская ООШ», помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), что нарушает права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования.

Отсутствие обучающихся лиц, имеющих ограничение по слуху, не освобождает образовательную организацию от исполнения требований законодательства, которые являются императивными.

Отсутствие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий в образовательной организации, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры существенно ставит под угрозу выполнение целей и задач, определенных Президентом Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Помощник прокурора Таборинского района Будаев Т.Б. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал.

Представитель ответчика МКОУ «Кузнецовская ООШ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Директор МКОУ «Кузнецовская ООШ» ФИО4 направила в суд заявление о признании исковых требований прокурора <адрес>, просила требования удовлетворить в полном объеме, считая требования законными и обоснованными.

Представители третьих лиц администрации Таборинского муниципального района, Управления образованием администрации Таборинского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства третьи лица извещены. Представитель третьего лица Управления образованием администрации Таборинского муниципального района направил в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без своего участия, указав, что возражений к исковым требованиям не имеют.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181 от ДД.ММ.ГГГГ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения (статья 19 Федерального закона N 181 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

В силу подпункта "г" пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно Уставу МКОУ «Кузнецовская ООШ», утвержденного постановлением Главы Таборинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, МКОУ «Кузнецовская ООШ» является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. В силу п. 1.17 Устава МКОУ «Кузнецовская ООШ» создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего, среднего (полного общего образования.

Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N 115 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Порядок).

В соответствии с разделом III Порядка предусмотрены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 28 - 31).

В соответствии с п. 29 указанного Порядка, образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или отдельных Организациях. Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается из расчета не более 3 обучающихся при получении образования совместно с другими обучающимися.

Согласно п. 28 указанного Порядка под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных учебников, учебных пособий, специальных технических средств коллективного и индивидуального пользования.

В том же пункте раздела III Порядка предусмотрена ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", предусматривающий оборудование помещений образовательных организаций, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Применительно к ссылке на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что Правила доступности Организаций, реализующих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, определяются порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающий оборудование помещений образовательных организаций, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, не отменен.

Согласно п. 30, 31 указанного Порядка, утвержденного Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья: для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху: обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации (подп. "б"); для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья создаются: условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 31).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в МКОУ «Кузнецовская ООШ».

В ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательном учреждении, установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой)

ФИО1 помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий в образовательной организации, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры подтверждается материалами проверки, в том числе, актом визуального обследованияс приложенными фотоснимками.

Согласно письменному ответчику директора МКОУ «Кузнецовская ООШ» ФИО4 адресованному в прокуратуру <адрес>, в МКОУ «Кузнецовская ООШ» индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры не имеется.

На день рассмотрения дела МКОУ «Кузнецовская ООШ» доказательств устранения нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетнихсуду не представлено.

Учитывая факт отсутствия в помещении МКОУ «Кузнецовская ООШ», предназначенном для проведения массовых мероприятий – игровой комнатеиндукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, что не отрицается ответчиком, принимая во внимание положения приведенного законодательства, Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования прокурора<адрес> в полном объеме.

Руководствуясь частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при вынесении решения по рассматриваемому делу с возложением на ответчика обязанности совершить определенные действия, считает необходимым установить срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ, который находит разумным.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при установлении срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, именно на ответчика возлагается обязанность представлять доказательства невозможности исполнения решения суда в предложенные истцом сроки и обосновать разумность предложенного стороной ответчика срока исполнения судебного решения.

Каких-либо доказательств тому, что в установленный срок не представится возможным исполнить решение суда, стороной ответчика суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Таборинского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кузнецовская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятиях, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кузнецовская основная общеобразовательная школа» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий - игровую комнату, расположенную по адресу: <адрес>, строение 23,индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 15 ноября 2024 года, путём подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Председательствующий подпись Е.Н. Рудаковская