Решение № 2-1099/2019 2-1099/2019~М-1197/2019 М-1197/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-1099/2019

Дело № 2-1099/2019 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Боровск 16 декабря 2019 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего федерального судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Степашиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к закрытому акционерному обществу «СНОБ» о понуждении к исполнению требований предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилось в суд с иском к ЗАО «СНОБ» о понуждении к исполнению требований предписания, в обоснование иска указав, что 09 августа 2018 года в Инспекцию поступило коллективное обращение граждан, проживающих по адресу: <адрес> по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 21 августа 2018 года Инспекцией на основании данного обращения и приказа от 20 августа 2018 года № 4177 проведена внеплановая выездная проверка содержания общего имущества и придомовой территории указанного многоквартирного дома, в ходе которой выявлено, что на придомовой территории окос травы не произведен, ее высота 30 см., на бордюрах имеется растительность, на всей придомовой территории находится бытовой и строительный мусор. В первом подъезде дома на 5-м этаже лестничной клетки имеется частичное разрушение штукатурного слоя стен, во втором подъезде дома имеются надписи на стенах, на полу мусор и пятна. В четвертом подъезде дома на лестничной клетке 3-го, 4-го и 5-го этажей имеется частичное разрушение штукатурно-окрасочного слоя, в пятом подъезде на 5-м этаже на стенах частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя, наличие надписей, окна в подъездах не вымыты. Данные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № 2648 от 21.08.2018, а также в акте проверки № 4219 от 23.08.2018. Управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет ЗАО «СНОБ» на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ЗАО «СНОБ» выдано предписание № 3551 от 23.08.2018 со сроком устранения нарушений до 31.10.2018 года. Данное предписание было направлено в адрес ЗАО «СНОБ» письмом от 30.08.2018. 7 ноября 2018 года при проведении проверки исполнения указанного выше предписания, проведенной на основании приказа № 5224 от 02.11.2018 года, установлено, что пункты 2, 3, 4, 5, 6, 7 предписания не исполнены. Факт неисполнения указанных пунктов предписания № 3551 от 23.08.2018 года удостоверяется актом проверки исполнения предписания № 3069 от 07.11.2018 и актом проверки № 5206 от 08.11.2018. За невыполнение требований пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 7 указанного предписания Инспекцией в отношении ЗАО «СНОБ» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением от 25.01.2019 г. по делу № 5-4/2019 года и.о. мирового судьи судебного участка № 53 Боровского судебного района Калужской области ЗАО «СНОБ»» признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «СНОБ» не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по указанному адресу, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, вносящих плату за содержание и ремонт жилья. Просит обязать ЗАО «СНОБ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в пунктах 2, 3, 4, 5, 6, 7 предписания государственной жилищной инспекции Калужской области от 23.08.2018 № 3551 по адресу: <адрес>, а именно: произвести работы по устранению бытового и строительного мусора на придомовой территории, (кадастровый номер участка №); произвести работы по восстановлению частичного разрушения штукатурного слоя стен в первом подъезде на 5-м этаже лестничной клетки; устранить наличие надписей на стенах, на полу наличие мусора и пятен во втором подъезде; произвести работы по восстановлению частичного разрушения штукатурноокрасочного слоя в четвертом подъезде на лестничной клетки 3-го, 4-го и 5-го этажей; произвести работы по восстановлению частичного отслоения штукатурно-окрасочного слоя, удалению надписей в пятом подъезде на 5-м этаже на стенах; вымыть окна в подъездах.

В судебное заседание представитель истца - Государственной жилищной инспекции Калужской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в деле.

Ответчик ЗАО «СНОБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Согласно сведениям почтового идентификатора, ответчик от получения судебной повестки отказался, не явившись по почтовому извещению.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав представленные по делу материалы, суд приходит к следующему.

Подпунктом 4 пункта 3.7. раздела 3 Постановления Правительства Калужской области от 12.04.2004 № 104 «О государственной жилищной инспекции Калужской области» предусмотрено право истца на обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ истцу поступило коллективное обращение граждан, проживающих по адресу: <адрес> (вх. № по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

21 августа 2018 года истцом на основании данного обращения и приказа от 20 августа 2018 года № 4177 проведена внеплановая выездная проверка надлежащей содержания общего имущества и придомовой территории указанного многоквартирного дома

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

- На придомовой территории окос травы не произведен (высота ~ 30 см.), на бордюрах наличие растительности (кадастровый номер участка 40:03:122301:0274), что является нарушением п. З.6.1., п. 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003, п.п. 3 п. 25 раздела 3 минимального перечня услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, Правил благоустройства территории муниципального образования «Городское поселение «г. Ермолино» Решение городской Думы МО «Городское поселение «г. Ермолино» от 11.09.2014 г. № 53;

- Наличие бытового и строительного мусора на придомовой территории, (кадастровый номер участка 40:03:122301:0274), что является нарушением п. 1.8., п. 2.6.2., п. З.6.1., п. п. 3.6.8., п. 3.6.9., п. 3.6.10. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 и п. 25 раздела III минимального перечня услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, Правил благоустройства территории муниципального образования «Городское поселение «г. Ермолино» Решение городской Думы МО «Городское поселение «г. Ермолино» от 11.09.2014 г. № 53;

- В первом подъезде на 5-м этаже лестничной клетки частичное разрушение штукатурного слоя стен, что является нарушением п. 3.2.Г, п. 3.2.2., п. 3.2.8., п. 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 и п. 11 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил № 491;

- Во втором подъезде наличие надписей на стенах, на полу наличие мусора и пятен, что является нарушением п. 3.2.2., п. 3.2.7., п. 3.2.8, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 и п. 23 раздела 3, п. И. раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г;

- В четвертом подъезде на лестничной клетки 3-го, 4-го и 5-го этажей частичное разрушение штукатурно-окрасочного слоя, что является нарушением п. 3.2.Г, п. 3.2.2., п. п. 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 и п. 11 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил № 491;

- В пятом подъезде на 5-м этаже на стенах частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя, наличие надписей, что является нарушением п. З.2.1., п. 3.2.2., п. 3.2.8., п. 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 и п. 11 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; п.п. а), б), г) п. 10; п.п. а), в), з) п. 11 Правил № 491;

- Окна в подъездах не вымыты, что является нарушением п. 3.2.2., п. 3.2.7., п. 3.2.8., Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 и п. 23 раздела 3, п. 11 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № 2648 от 21.08.2018, а также в акте проверки № 4219 от 23.08.2018 г.

Управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет ЗАО «СНОБ» на основании договора управления многоквартирным домом № б/н от 2016 года и лицензии № 81 от 29.04.2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 4.1. названного Положения, пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ЗАО «СНОБ» выдано предписание № 3551 от 23.08.2018 со сроком устранения нарушений до 31.10.2018 года, предписание было направлено в адрес ЗАО «СНОБ» письмом от 30.08.2018 г.

Согласно п. 3 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290».

В соответствии с ч. 2.1 статьи 161 ЖК РФ, при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

7 ноября 2018 года при проведении проверки исполнения указанного выше предписания, проведенной на основании приказа № 5224 от 02.11.2018 года, установлено, что пункты 2, 3, 4, 5, 6, 7 предписания не исполнены.

Факт неисполнения указанных пунктов предписания № 3551 от 23.08.2018 года удостоверяется актом проверки исполнения предписания № 3069 от 07.11.2018 и актом проверки № 5206 от 08.11.2018.

Как видно из материалов административного дела, за невыполнение требований пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 7 указанного предписания Инспекцией в отношении ЗАО «СНОБ» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением от 25.01.2019 и.о. мирового судьи судебного участка № 53 Боровского судебного района Калужской области ЗАО «СНОБ»» признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу 15.02.2019 г.

Таким образом, ЗАО «СНОБ» не принимаются предусмотренные действующим законодательством меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы собственников и нанимателей жилых помещений

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, присуждения к исполнению обязанности в натуре;

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Государственной жилищной инспекции Калужской области удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «СНОБ» исполнить требования, содержащиеся в пунктах 2, 3, 4, 5, 6, 7 предписания государственной жилищной инспекции Калужской области от 23.08.2018 № 3551 по адресу: <адрес> а именно: произвести работы по устранению бытового и строительного мусора на придомовой территории, (кадастровый номер участка №); произвести работы по восстановлению частичного разрушения штукатурного слоя стен в первом подъезде на 5-м этаже лестничной клетки; устранить наличие надписей на стенах, на полу наличие мусора и пятен во втором подъезде; произвести работы по восстановлению частичного разрушения штукатурноокрасочного слоя в четвертом подъезде на лестничной клетки 3-го, 4-го и 5-го этажей; произвести работы по восстановлению частичного отслоения штукатурно-окрасочного слоя, удалению надписей в пятом подъезде на 5-м этаже на стенах; вымыть окна в подъездах в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий