Решение № 2А-333/2024 2А-333/2024(2А-4578/2023;)~М-4309/2023 2А-4578/2023 М-4309/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-333/2024

УИД 63RS0025-01-2023-004312-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-333/2024 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2017-2020 гг., поскольку в указанный период за ним были зарегистрированы транспортные, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № 55184499 от 23.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год не позднее 03.12.2018, № 44980745 от 25.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год не позднее 02.12.2019, № 57429750 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год не позднее 01.12.2020, № 45165462 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год не позднее 01.12.2021,

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога, указанного в налоговом уведомлении, в связи с чем ему выставлены требования № 51803 от 11.07.2019, №59469 от 27.12.2019, № 54091 от 15.12.2021, № 1635/2021 от 22.01.2021, № 58035 от 19.12.2021. Судебные приказы № 2а-2141/2019, №2а-964/2020, № 2а-1803/2022, № 2а-1397/2021, выданные по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и задолженности по пени, по заявлению должника отменен 20.09.2023. Однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, просит взыскать с ФИО1 пени на задолженность по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 10.07.2019 в размере 1468,08 руб. (дело № 2а-334/2024); пени на задолженность по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 26.12.2019 в размере 180,06 руб. (дело № 2а-334/2024); пени на задолженность по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 18.12.2021 в размере 5 918,73 руб.; пени на задолженность по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 18.12.2021 в размере 4 544,35 руб.; пени на задолженность по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 18.12.2021 в размере 2 230,31 руб., транспортный налог за 2020 год в размере 35 248 руб., пени за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 114,56 руб., пени за 2020 год за период с 02.12.2021 по 18.12.2021 в размере 35,24 руб. (дело № 2а-335); транспортный налог за 2019 год в размере 35 248 руб., пени на задолженность 2019 года за период с 02.12.2020 по 21.01.2021 в размере 254,67 руб.

Определениями Сызранского городского суда Самарской области от 09.01.2024, 11.01.2024 административные дела № 2а-333/2024, № 2а-334/2024 № 2а-335/2024, № 2а-337/2024 объединено в одно производство, присвоен номер № 2а-333/2024.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика ФИО1 судом по почте заказным письмом с уведомлением направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 12.02.2024, которое возвращено в суд в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Применительно к правилам пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как видно из материалов дела, по сведениям регистрирующих органов в период с 2017-2020 за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства ВАЗ - 2121, г/н № ***, МАЗ - 64220820, г/н № *** (12 месяцев).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании сведений о зарегистрированных в указанном налоговом периоде объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 35 248 руб., за 2018 год в размере 35 248 руб., за 2019 год в размере 35 248 руб., за 2020 год в размере 35 248 руб., и соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 направлены уведомления № 55184499 от 23.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год не позднее 03.12.2018,№ 44980745 от 25.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год не позднее 02.12.2019, № 57429750 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год не позднее 01.12.2020, № 45165462 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год не позднее 01.12.2021, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате, что подтверждается списками почтовых отправлений.

В установленный законодательством срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования № 51803 от 11.07.2019, согласно которому налогоплательщику предложено погасить недоимку по налогам и задолженность по пени за 2017 год в общей сумме 22695,05 руб., в срок до 05.11.2019 (2а-334/2024); № 59469 по состоянию на 27.12.2019, согласно которому налогоплательщику предложено погасить недоимку по налогам и задолженность по пени в общей сумме 35 428,06 руб. в срок до 11.02.2020 (2а-333/2024); № 1635 по состоянию на 22.01.2023, согласно которому налогоплательщику предложено погасить недоимку по налогам и задолженность по пени в общей сумме 35502,67 руб. в срок до 15.03.2021 (2а-337/2024); № 54091 по состоянию на 15.12.2021, согласно которому налогоплательщику предложено погасить недоимку по налогам и задолженность по пени в общей сумме 35 362,56 руб. в рок до 08.02.2022 (2а-335/2024); № 58035 по состоянию на 19.12.2021, согласно которому налогоплательщику предложено погасить задолженность по пени в общей сумме 30298, 02 руб. в срок до 11.02.2022 (2а-335/2024).

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст. 48).

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что в выставленном требовании № 59469 от 27.12.2019, сроком исполнения 11.02.2020, при расчете общей суммы подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб., требования о взыскании с ответчика ФИО1 указанных сумм недоимки были предъявлены административным истцом мировому судье 08.04.2020 (согласно штампу входящей корреспонденции на заявлении о выдаче судебного приказа), т.е. в течение шести месяцев, начиная с 11.02.2020 (11.02.2020– срок исполнения по требованию № 59469 от 27.12.2019 + 6 месяцев) (адм. дело 2а-333/2024).

Таким образом, проверяя порядок обращения налогового органа в суд, установлено, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился, в установленный абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НКРФ срок.

08.04.2020 мировым судьей судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-964/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 35 428,06 руб.

20.09.2023 определением того же мирового судьи судебный приказ № 2а-964/2020 от 08.04.2020 по заявлению должника отменен.

Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 31.10.2023, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в принудительном порядке.

В выставленном требовании № 51803 от 11.07.2019, сроком исполнения 05.11.2019, при расчете общей суммы подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб., требования о взыскании с ответчика ФИО1 указанных сумм недоимки были предъявлены административным истцом мировому судье 02.12.2019 (согласно штампу входящей корреспонденции на заявлении о выдаче судебного приказа), т.е. в течение шести месяцев, начиная с 05.11.2019 (05.11.2019– срок исполнения по требованию№ 51803 от 11.07.2019+ 6 месяцев) (адм. дело 2а-335/2024).

03.12.2019 мировым судьей судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2141/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 22.695,05 руб.

20.09.2023 определением того же мирового судьи судебный приказ № 2а-2141/2019 от 03.12.2019 по заявлению должника отменен.

Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 31.10.2023, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в принудительном порядке.

В выставленном требовании №1635 от 22.01.2021, сроком исполнения 15.03.2021, при расчете общей суммы подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб., требования о взыскании с ответчика ФИО1 указанных сумм недоимки были предъявлены административным истцом мировому судье 04.05.2021 (согласно штампу входящей корреспонденции на заявлении о выдаче судебного приказа), т.е. в течение шести месяцев, начиная с 15.03.2021 (15.03.2021– срок исполнения по требованию №1635 от 22.01.2021+ 6 месяцев) (адм. дело 2а-337/2024).

04.05.2021 мировым судьей судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1397/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 35 502,67 руб.

21.09.2023 определением того же мирового судьи судебный приказ №2а-1397/2021 от 04.05.2021 по заявлению должника отменен.

Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 31.10.2023, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в принудительном порядке.

В выставленном требовании № 54091 от 15.12.2021, сроком исполнения 08.02.2022, при расчете общей суммы подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб., требования о взыскании с ответчика ФИО1 указанных сумм недоимки были предъявлены административным истцом мировому судье 12.04.2022 (согласно штампу входящей корреспонденции на заявлении о выдаче судебного приказа), т.е. в течение шести месяцев, начиная 08.02.2022 (08.02.2022– срок исполнения по требованию № 54091 от 15.12.2021+ 6 месяцев) (адм. дело 2а-335/2024).

В выставленном требовании № 580035 от 19.12.2021, сроком исполнения 11.02.2022, при расчете общей суммы подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб., требования о взыскании с ответчика ФИО1 указанных сумм недоимки были предъявлены административным истцом мировому судье 12.04.2022 (согласно штампу входящей корреспонденции на заявлении о выдаче судебного приказа), т.е. в течение шести месяцев, начиная 11.02.2022 (11.02.2022 - срок исполнения по требованию № 580035 от 19.12.2021+ 6 месяцев) (адм. дело 2а-335/2024).

17.05.2022 мировым судьей судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1803/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 35 502,67 руб.

21.09.2023 определением того же мирового судьи судебный приказ №2а-1397/2021 от 04.05.2021 по заявлению должника отменен.

Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 31.10.2023, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в принудительном порядке.

Таким образом, налоговым органом последовательно соблюден срок установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области требования, исходя из того, что установленная законом обязанность по уплате налога ФИО1 как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, что привело к начислению пени, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 НК РФ, налоговым органом соблюден, расчет недоимки по налогам и задолженности по пени является правильным и административным ответчиком не оспаривался, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 пени на задолженность по транспортному налогу: за 2017 год по требованиям № 51803 от 11.07.2019, № 58035 от 19.12.2021 за период с 04.12.2018 по 18.12.2021 в размере 5 918,73 руб.; за 2018 год по требованиям № 59469 от 27.12.2019, № 58035 от 19.12.2021 за период с 03.12.2019 по 18.12.2021 в размере 4 544,35 руб.; транспортный налог за 2019 год по требованию № 1635 от 22.01.2021в размере 35 248 руб., пени на задолженность по транспортному налогу за 2019 год по требованиям № 1635 от 22.01.2021, №58035 от 19.12.2021 за период с 02.12.2020 по 18.12.2021 в размере 2 230,31 руб.; транспортный налог за 2020 год по требованию № 54091 от 15.12.2021 в размере 35 248 руб., и пени за 2020 год по требованиям № 54091 от 15.12.2021, 58035 от 19.12.2021 за период с 02.12.2021 по 18.12.2021 в размере 149,80 руб.

Кроме того, с ФИО1 в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход муниципального образования г.о. Сызрань подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2700,18 руб.

Руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ИНН <***>, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области:

- пени на задолженность по транспортному налогу за 2017 год по требованиям № 51803 от 11.07.2019, № 58035 от 19.12.2021 за период с 04.12.2018 по 18.12.2021 в размере 5 918,73 руб.;

- пени на задолженность по транспортному налогу за 2018 год по требованиям № 59469 от 27.12.2019, № 58035 от 19.12.2021 за период с 03.12.2019 по 18.12.2021 в размере 4 544,35 руб.;

- транспортный налог за 2019 год по требованию № 1635 от 22.01.2021 в размере 35 248 руб., пени на задолженность по транспортному налогу за 2019 год по требованиям № 1635 от 22.01.2021, №58035 от 19.12.2021 за период с 02.12.2020 по 18.12.2021 в размере 2 230,31 руб.;

-транспортный налог за 2020 год по требованию № 54091 от 15.12.2021 в размере 35 248 руб., и пени на задолженность по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 18.12.2021 в размере 114,56 руб., а всего – 83 339 (восемьдесят три тысячи триста тридцать девять) рублей 19 копеек.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ИНН <***>, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в доход бюджета г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 2700,18 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л. В. Демихова

В окончательной форме решение суда принято <дата>.