Постановление № 5-127/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-127/2017

Дело №5-127/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2017 года г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Лобачевой В.Б., рассмотрев административный материал, поступивший 19 июня 2017 года в отношении

ФИО1 ФИО9, <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности, не работающей, русским языком владеющей без переводчика, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

установил:

19 июня 2017 года в 9 часов 20 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Палласовскому району по адресу <...> при проверке документов установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 нарушила режим пребывания на территории РФ. Въехала на территорию РФ 27 июля 2014 года через КПП «Домодедово», сроком на 90 суток до 26 октября 2014 года. С 8 мая 2017 года до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ. Своими действиями гражданка <данные изъяты> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснив, что до истечения установленного законом срока не смогла выехать по причине того, в консульстве <адрес> в г.Москве производилась замена паспорта в связи с окончанием срока действия предыдущего, после чего ей и супругу не выдали справку подтверждающую указанные обстоятельства, которая бы позволила им беспрепятственно пересечь границу. Супруг уроженец <адрес>, они желают получить Российское гражданство. По поводу получения Российского гражданства супруг обращался к Президенту РФ, был получен ответ из УФМС. Для легализации пребывания на территории России им посоветовали пересечь границу для получения миграционной карты с целью оформления Российского гражданства, в связи с этим приехали в Палласовский район. Просила при назначении наказания учесть, что в содеянном раскаялась, с 27 июля 2014 года по настоящее время проживает в <адрес>, её дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены в <адрес>, гражданства иного государства не имеют и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения также находится в <адрес>, обучается в школе № <адрес>, окончила № класс. Просит не назначать дополнительное наказание – выдворение с территории РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждаются:

- объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении № от 19 июня 2017г., представленным паспортом, миграционной картой, подтверждающей, что ФИО1 является гражданкой Республики <данные изъяты>, въехавшей на территорию РФ 27.07.2014 года через КПП «Домодедово». Срок пребывания на территории РФ был продлён до 07 мая 2017г.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, вину признавшего, раскаивающегося в содеянном, его имущественное положение. Наказание ФИО1 назначается в виде штрафа в минимальном размере.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией статьи, суд, учитывая характер совершённого административного правонарушения, принимает во внимание и личность ФИО1. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает с супругом и детьми в <адрес>, дети ФИО10 и ФИО11 родились в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждают объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, показаниями свидетеля ФИО6 о желании проживать с семьёй на территории Российской Федерации и получении Российского гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Установленные по делу обстоятельства суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.5., 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданку <адрес> ФИО1 ФИО12 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях, подвергнуть административной ответственности в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (УФК по Волгоградской области (ГУ МВД по Волгоградской области) р/с <***>, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России г. Волгоград, ИНН <***>, БИК 041806001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 18645000, КПП 344401001 ( административный штраф по протоколу № 0308102).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента вручения.

Судья В.Б.Лобачева