Решение № 2А-526/2020 2А-526/2020~М-570/2020 М-570/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-526/2020

Дело № 2а-526/2020

79RS0006-01-2020-001103-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 29 сентября 2020 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Руденко Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пеней, налогов,

УСТАНОВИЛ:

13.08.2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеням, налогам. Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 16.12.2016 г. № на сумму 857 рублей 99 копеек об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. По состоянию на 30.07.2020 г. требование частично исполнено на сумму 854 рубля – налог, 2 рубля 58 копеек – пеня, сумма к взысканию 1 рубль 41 копейка – пеня, срок исполнения по требованию 24.01.2017 г.; от 12.12.2016 г. № на сумму 7 886 рублей 42 копеек об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. По состоянию на 30.07.2020 г. требование частично исполнено на сумму 6 775 рублей 83 копеек – пеня, сумма к взысканию 1 110 рублей 59 копеек – пеня, срок исполнения по требованию 10.01.2018 г.; от 18.01.2018 г. № на сумму 23 772 рубля 26 копеек об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. По состоянию на 30.07.2020 г. требование частично исполнено на сумму 6 363 рублей 44 копеек – налог, сумма к взысканию - 12 996 рублей 56 копеек – налог, 291 руль 76 копеек – пеня, срок исполнения по требованию 10.02.2018 г.

Согласно справке ЕГРИП ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем с 02.11.2017 г. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки с ФИО1, взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, в сумме 565 рублей 47 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в сумме 545 рублей 12 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, налог в сумме 12 996 рублей 56 копеек, пени в размере 243 рублей 91 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, в сумме 3 850 рублей 50 копеек, пени в размере 47 рублей 85 копеек; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, пеня в размере 27 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, пеня в размере 1 рубля 14 копеек, всего взыскать 18 250 рублей 82 копейки.

Определением суда от 14.08.2020 года данное административное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено административное дело.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не сообщила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налог на имущество уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ч. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ).

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состояла на учете в ИФНС по ЕАО в качестве индивидуального предпринимателя с 18.01.2008 г. и прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.11.2017 г., при этом своевременно не уплатила страховые взносы и пени, начисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 г., осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.

В связи с неуплатой налогов и страховых взносов в адрес административного ответчика направлены требования:

0 от 16.12.2016 № об уплате налога на имущество, земельного налога, пеней в срок до 24.01.2017;

- от 12.12.2017 № об уплате страховых взносов и пеней в срок до 10.01.2018;

- от 18.01.2018 № об уплате страховых взносов и пеней в срок до 07.02.2018.

На основании ст. 48 Налогового кодекса РФ с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пеням, налогам Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО вправе была обратиться в суд до 07.08.2018 г. включительно.

Однако Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением 10.08.2020 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец сослался на большую загруженность в работе, вызванную увеличением количества случаев неисполнения налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направлений заявлений в суд. При этом соответствующих доказательств тому налоговый орган не представил, равно как и не указал на то, каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием страховых взносов и пеней в судебном порядке.

В административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, по которым своевременно не было принято решение о взыскании с ответчика страховых взносов и не был подан иск в суд.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Большая загруженность в работе не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством, и отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании страховых взносов, пеней и налогов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пеней, налогов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Пешкова

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2020 г.