Решение № 2-343/2024 2-343/2024~М-262/2024 М-262/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-343/2024

№ 2-343/2024

32RS0014-01-2024-000361-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

с участием помощника прокурора Климовского района Брянской области Леготиной Д.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика, администрации Климовского района Брянской области, ФИО2, действующей на основании доверенности от 07 мая 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Климовского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Климовского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 обратился с иском к ответчику о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья в пределах территории муниципального образования «Климовский муниципальный район».

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО3, являющаяся единственным родителем, лишена в отношении нее родительских прав ____/____/_____.

На основании постановления администрации Климовского района № _______ от ____/____/_____ ФИО1 включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. В настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....................... На основании изложенного просил обязать администрацию Климовского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья в пределах территории муниципального образования «Климовский муниципальный район».

В судебном заседании участвующий помощник прокурора Леготина Д.В. поддержала исковые требования в полном объеме и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны.

Истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования прокурора Климовского района Брянской области и просила их удовлетворить, подтвердив, что в собственности и по договору найма жилых помещений не имеет.

Представитель ответчика, администрации Климовского района Брянской области, ФИО2 не возражала против заявленных требований.

Представители третьих лиц, Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, Департамента строительства Брянской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не направили.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено, в частности, установление основ федеральной политики в интересах детей; к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ – решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Часть 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления, обладающие в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями, в том числе на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций (ч. 1 ст. 6 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З).

На территории Брянской области вопрос, связанный с обеспечением жилыми помещениями указанной категории граждан регулируется Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Брянской области».

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 4 вышеприведенного Закона, порядок предоставления жилых помещений устанавливается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Постановлением Правительства Брянской области от 22 апреля 2013 года №58-П утвержден Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных районов, городских округов) на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Субвенции предоставляются в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя средств областного бюджета на предоставление субвенций (пункт 2 Порядка).

Согласно п. 3 Порядка, главным распорядителем субвенции является департамент строительства Брянской области.

Пунктом 4 Порядка установлено, что перечисление субвенций осуществляется в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субвенция, с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого департаменту строительства Брянской области как получателю бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства, в установленном Федеральным казначейством порядке.

Расходы, связанные с предоставлением жилых помещений, могут осуществляться посредством приобретения жилых помещений и строительства жилых помещений (пункт 6 Порядка).

Согласно п. 12.1 Порядка, муниципальные образования за счет субвенций осуществляют приобретение и строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и предоставляют их лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Брянской области».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1 п.1). Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2 п.1). По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3 п.1).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не обладает правом собственности на жилые помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, мать истца ФИО1- ФИО3, является единственным родителем, что подтверждается свидетельством о рождении серии № _______ от ____/____/_____.

Решением Климовского районного суда Брянской области от ____/____/_____ мать истца ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней _____ФИО_____1, ____/____/_____ года рождения.

На основании постановления администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____, ФИО1 помещена в ГБОУ ......................».

Постановлением администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____ ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в котором, по состоянию на ____/____/_____, значится под номером 58, в уточненном списке 56.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, в сводном списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 состоит под номером № _______.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: ......................, в жилом помещении, собственником которого не является.

Объекты недвижимости, зарегистрированные на праве собственности за ФИО1 отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ____/____/_____.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена.

Прямая обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления. Обеспечить истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных норм предоставления по месту его жительства в пределах территории муниципального образования «Климовский муниципальный район» должна администрация Климовского района за счет денежных средств, выделенных на соответствующие цели, поскольку истец включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом осуществление функции по обеспечению жилым помещением детей-сирот не может быть поставлено в зависимость от каких- либо условий.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что до настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию Климовского района Брянской области обязанности по восстановлению нарушенных прав истца на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья в пределах территории муниципального образования «Климовский муниципальный район».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Климовского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, удовлетворить.

Обязать администрацию Климовского района Брянской области (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт № _______ № _______), ____/____/_____ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья в пределах территории муниципального образования «Климовский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Климовский районный суд в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 12 июля 2024 года.

Судья Т.Е.Ермоленко