Решение № 2-477/2018 2-477/2018~М-452/2018 М-452/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-477/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Икряное 4 октября 2018 года

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Курдюмовой И.Г., при секретаре Рублевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-477/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Икрянинский район» об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Икрянинский район» об установлении места положения границ земельного участка, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером: <номер изъят> общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося на землях населенных пунктов, предоставленного для строительства жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Несмотря на то, что земельный участок стоит на кадастровом учете, границы его не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. В целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о фактическом месте положения границ земельного участка, он обратился к кадастровому инженеру ФИО4 В итоге были определены границы земельного участка и разработан соответствующий межевой план земельного участка, согласно которому фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Указанный межевой план был сдан в кадастровую службу для проведения учетных действий. Однако осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено в связи с отсутствием обоснования местоположения границ и конфигурации земельного участка, которые позволяют однозначно определить местоположение уточняемого земельного участка на местности 15 и более лет. Картматериал, подтверждающий местоположение границ земельного участка 15 и более лет в АМО «Икрянинский сельсовет» отсутствует, схема расположения земельного участка на кадастром плане территории согласована Администрацией Муниципального образования «Икрянинский сельсовет».

Просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, находящегося по адресу: <адрес>, по установленным координатам характерных точек, согласно межевому плану, разработанному кадастровым инженером ФИО4 от <дата изъята> в следующий координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «Икрянинский сельсовет», на территории муниципального образования которого находится спорный земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Денисова И.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить, обязать внести сведения о координатах земельного участка в кадастр.

Ответчик Администрация МО «Икрянинский район» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия его представителя, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований об установлении местоположения земельного участка.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области, Управления Росреестра по Астраханской области, администрации МО «Икрянинский сельсовет», извещенные судом надлежащим образом о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. Принятие решения оставили на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 данной статьи).

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся также основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постановлением главы администрации МО «Икрянинский сельсовет» от <дата изъята><номер изъят> предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном порядке согласно свидетельству о государственной регистрации права <номер изъят> от <дата изъята> и никем не оспаривается.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата изъята>, ему присвоен кадастровый номер <номер изъят>. При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из выписки из ЕГРН от <дата изъята>.

В целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о фактическом местоположении границ земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру Икрянинского производственного участка Нижне-Волжского филиала АО «Ростеинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО4, <дата изъята> кадастровым инженером был подготовлен межевой план по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате геодезических работ, установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 734 кв.м, что не соответствует сведениям, содержащимся в государственном кадастровом учете.

Данный межевой план был сдан истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области для проведения учётных действий, однако осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав было приостановлено решением от <дата изъята><номер изъят> с <дата изъята> по <дата изъята> по основаниям, предусмотренным п.7 части 1 ст.26 Федерального закона « О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно представленный межевой план по форме и(либо) содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015г. № 921 с изменениями и дополнениями от 23 ноября 2016г. <номер изъят>, а именно, в нарушение ч.10 ст.22 Закона и п.70 Требований в разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана отсутствуют: обоснование местоположения уточненных границ уточняемого земельного участка, подтверждающее фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, план-схема от <дата изъята> и справка <номер изъят> от <дата изъята>, содержащая картографический материал (планшет, номенклатурой №121 Г-I, М 1:1000, выполненный в <дата изъята> «АстраханьТИСИЗ», откорректирован в <дата изъята> «АстраханьТИЗИС») имеют разную информацию об уточняемом объекте.

Согласно заключению кадастрового инженера для того, чтобы подтвердить границы земельного участка, что они существуют 15 и более лет бы сделан запрос в Государственное предприятие Астраханской области «Проектно-планировочное архитектурно-планировочное предприятие», которое предоставило справку, из содержания которой следует, что местоположение земельного участка по адресу: <адрес>, указано в составе инженерно-геодезических изысканий, выполненных в <дата изъята> году Астрахань «ТИСИЗ», откорректировано в <дата изъята> году, отражено на планшете мягкой основы номенклатурой № <номер изъят>, на карт материале данный участок не отображен, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, был поставлен на кадастровый учёт <дата изъята>, а данный карт материал от <дата изъята> года, откорректированный в <дата изъята> году, не доказывает существование земельного участка 15 и более лет, так как на данном карт материале уточняемого земельного участка нет. Заказчиком кадастровых работ был отправлен запрос в районную администрацию на предоставление карт материала для подтверждения того, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> существует 15 и более лет. Администрацией предоставлен аналогичный карт материал, как из государственного предприятия Астраханской области «Проектно-планировочное архитектурно-планировочное предприятие», где данный участок не отображен, так же был сделан запрос, в Икрянинский сельсовет о предоставлении карт материала. Администрация Муниципального образования «Икрянинский сельсовет», которая формировала и выделяла, уточняемый земельный участок, на основании Постановления № 151 от 03.07.2001г. представила карт материал «План схему» на которой отображён уточняемый земельный участок, подтверждающий, что земельный участок существует пятнадцать и более лет.

По границе - н2-н3, н3-н4, н5-н1, проходит объект искусственного происхождения (деревянный забор). Ввиду длительного использования объекта искусственного происхождения (деревянного забора) объект разрушен по границам н2-н3, н3-н4, н5-н1, произошла реконструкция. Собственник согласен с данными границами, что подтверждает акт согласования. При выполнении топографо-геодезической съёмки, было выявлено, что по границе н1-н2, находятся земли общего пользования (дорога местного назначения), по границам н2-н3, н3-н4 - находятся земли общего пользования (переулок), по граница н4-н5 -находятся земли общего пользования (переулок), по меже н2-н1 -находятся земли общего пользования (пустырь).

По заключению кадастрового инженер в межевом плане уточнено местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадь земельного участка по данным ЕГРН составляет 770 кв.м, фактическая площадь земельного участка составляет 734 кв.м, координаты уточняемого участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Указанные сведения также содержатся в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласованного с администрацией муниципального образования «Икрянинский район».

Площадь земельного участка соответствует принятым Правилам землепользования и застройки МО «Икрянинский сельсовет» <номер изъят> от <дата изъята>.

Кадастровый инженер ФИО4, допрошенная судом в судебном заседании в качестве специалиста, выводы, изложенные в межевом плане, поддержала, пояснила, что ФИО1 обратился для проведения межевых работ, с ним был заключен договор, выполнены полевые работы, то есть съемка координат на местности по существующему ограждению. После проведения полевых работ, были проведены камеральные работы, обработка и заполнение межевого плана. Для подтверждения существующих границ 15 и более лет по требованию кадастровой палаты, был сделан запрос в архитектуру Астраханской области, на что была предоставлена справка с приложением выкипировки с планшета. Планшет заводился в <дата изъята> году, но так как по постановлению администрации села ФИО1 выделялся земельный участок в <дата изъята> году, то он не нанесен на планшет. Для подтверждения границ земельного участка были выполнены работы по составлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Администрация МО «Икрянинский район» нам согласовала схему, подтвердила расположение земельного участка. Смежных границ с земельным участков не установлено, поэтому согласовать местоположение участка на местности с соседями не представилось возможным. Площадь объекта после проведения работ по межеванию уменьшилась на <данные изъяты> кв.м, что является допустимым, наложений границ земельного участка на другие объекты в ходе проведения работ не выявлено.

Судом установлено, что спорный земельный участок огорожен, его границы длительное время сформированы, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется, красные линии на момент предоставления земельного участка отсутствовали, объектов общего пользования на нем расположено не было и в настоящее время также не имеется. Спорный земельный участок истца был учтен до введения в действие Федерального закона от 24.07.2007. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в силу чего на основании ст. 45 закона является ранее учтенным, при уточнении местоположения границ спорного земельного участка необходимо руководствоваться правоустанавливающими документами, а при их отсутствии границей, закрепленной на местности ориентирами.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» - это описание и индивидуализация в едином государственном кадастре недвижимости земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст.22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в целях уточнения местоположения границ земельного участка» в орган кадастрового учета подлежит представлению межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). В силу ст.37 этого же Федерального закона одним из результатов кадастровых работ является межевой план.

В силу ч.9 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случаях если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использование природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании изложенного, учитывая требования законодательства, принимая во внимание, что истец на законном основании является собственником земельного участка в испрашиваемых границах, конфигурация которого не изменялась, границы не перемещались, право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном порядке, никем не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, указанные в межевом плане существуют более 15 лет,установленная площадь спорного земельного участка, после проведения межевания, является допустимой и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей, в связи, с чем исковые требования истца об установлении местоположения границ земельного участка в уточненных координатах подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Икрянинский район» об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащего ФИО1, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о координатах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащего ФИО1, категория земель: земли населенных пунктов, согласно уточненным координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>.

Судья И.Г. Курдюмова