Постановление № 5-39/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-39/2024

№ 5-39/2024

УИД 61RS0014-01-2024-000093-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 22 февраля 2024 года

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 минут по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 на автомобиле <данные изъяты>, перевозила алкогольную продукцию: <данные изъяты> бутылок, емкостью <данные изъяты> л. каждая водка <данные изъяты>; <данные изъяты> бутылки ёмкостью <данные изъяты> л. каждая коньяка «<данные изъяты>», общим количеством <данные изъяты> л., чем нарушила ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО1, уведомлённая надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Статьей 14.17.2. КоАП РФ предусмотрена ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории РФ физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № (л.д.2);

- справкой на физическое лицо (л.д.3);

- сведениями ИБД-регион (л.д.4);

- рапортом о/у ОЭБ и ПК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- заявлением КУСП № № (л.д.8);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15);

- квитанцией № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- заключением эксперта № №, согласно выводам которой жидкость, представленная на экспертизу в одной <данные изъяты> литровой стеклянной бутылке с этикеткой, с надписями «<данные изъяты>», представляет собой бесцветную спиртосодержащую жидкость, крепостью 34,8 % объемных, содержит в своем составе следующие токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид); сложные эфиры - метиловый эфир уксусной кислоты, этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат), метиловый спирт (метанол), изопропиловый спирт (2-пропанол). Проведение сравнительного исследования представленной жидкости на предмет соответствия ГОСТУ, не представляется возможным по причине отсутствия у эксперта информации о том, с каким именно нормативным документом проводить сравнение (л.д. 19-21);

- заключением эксперта № №, согласно выводам которой: жидкость, представленная на экспертизу в одной <данные изъяты> литровой стеклянной бутылке с этикеткой и контрэтикеткой с надписями «<данные изъяты>» не является коньяком, а представляет собой спиртосодержащую жидкость коричневого цвета крепостью 33,5 % объемных, которая по органолептическому показателю (внешний вид - содержит посторонние включения) и по физико-химическому показателю (объемная доля этилового спирта (крепость) не соответствует требованиям п.п.п 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3.1 ГОСТ 31732-2014 «Коньяк Общие технические условия». Кроме того, в представленной на экспертизу жидкости отсутствуют фурфурол и танины, что свидетельствует о том, что данная жидкость изготовлена не на основе коньячного спирта, не выдерживалась в контакте с древесиной дуба и к коньякам не относится. По физико-химическому показателю (массовая концентрация метилового спирта) представленная на экспертизу жидкость соответствует требованиям п.п. 5.1.3.9 ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия» (л.д. 22-26);

- квитанцией № № (л.д.27);

- заключением эксперта № №, согласно которому: 1) алкогольная продукция состоящая из одной стеклянной бутылки, емкостью <данные изъяты> л, с маркировкой «<данные изъяты>» и партии, состоящей из <данные изъяты> бутылок емкостью <данные изъяты> л с маркировкой «<данные изъяты>» с крепостью 34,8 %, в бутылках, представленных на исследование образцом № 1, не имеет маркировки, предусмотренной действующим законодательством РФ, согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по РО № №, на исследуемой продукции отсутствуют «какие-либо марки», вследствие чего данная продукция не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализована на территории РФ, и, в связи с этим, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Рыночная стоимость единицы алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ и однородной по крепости (процентному содержанию спирта в готовой продукции 34,8 %) в бутылках, представленных на исследование образцом № 1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб./бут., вместимостью <данные изъяты>, партии товара в количестве <данные изъяты> бутылок вместимостью по <данные изъяты> составила <данные изъяты> руб.; 2) алкогольная продукция, состоящая из одной стеклянной бутылки, емкостью <данные изъяты> л, с маркировкой «Коньяк четырехлетний Старый Кенигсберг» и партии состоящей из <данные изъяты> бутылок объемом <данные изъяты> л с маркировкой «<данные изъяты>» с крепостью 33,5 % об., в бутылках, представленных на исследование образцом № 2, не имеет маркировки, предусмотренной действующим законодательством РФ, согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области № №, не соответствует требованиям п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3.1 ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия», кроме того, на исследуемо продукции отсутствует «федеральная специальная марка РФ», вследствие чего данная продукция не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализована на территории РФ, и, в связи с этим рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Рыночная стоимость единицы алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ и однородной по крепости (процентному содержанию спирта в готовой продукции 33,5 % об.) в бутылках, представленных на исследование образцом № 2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб./бут., вместимостью <данные изъяты>., партии товара в количестве <данные изъяты> бутылок вместимостью по <данные изъяты>., составила <данные изъяты> руб. (л.д.31-36);

-квитанцией № № (л.д.36);

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей деянии доказана, и её действия следует квалифицировать по ст. 14.17.2 КоАП РФ, как перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность правонарушителя, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ. При этом, суд не находит оснований для применения к ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в связи со следующим.

Частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (п. 2 «Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018).

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путём их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своём составе этилового спирта, произведённого из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает ст. 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), в связи с чем, суд считает необходимым указать резолютивной части постановления, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определить дальнейшие действия с такими вещами (в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в п. 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

В данном случае суд, определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца третьего подп. 1 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ и абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, в резолютивной части судебного акта считает необходимым указать на то, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Потому спиртосодержащую продукцию, оставшуюся по окончании исследования необходимо изъять с её последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14.17.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с изъятием и последующим уничтожением спиртосодержащей продукции (<данные изъяты> стеклянных бутылок, емкостью <данные изъяты> л. каждая водки <данные изъяты>; <данные изъяты> стеклянных бутылки ёмкостью <данные изъяты> л. каждая коньяка «<данные изъяты>», хранящиеся в камере хранения ОМВД России по г. Донецку по квитанции: № №).

Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Донецку Ростовская область), ИНН <***>, КПП 614501001, № счёта получателя 03100643000000015800, в Отделении Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области, ОКТМО 60717000, БИК 016015102, КБК 18811601141019002140, УИН 188 804 612 412 00000 877.

Изъятая у ФИО1 протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащая продукция (<данные изъяты> стеклянных бутылок, емкостью <данные изъяты> л. каждая водки <данные изъяты>; <данные изъяты> стеклянных бутылки ёмкостью <данные изъяты> л. каждая коньяка «<данные изъяты>», хранящиеся в камере хранения ОМВД России по г. Донецку по квитанции № № возврату не подлежит, а подлежит уничтожению.

Разъяснить ФИО1, что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В. Вэйдэ