Решение № 2-122/2025 2-122/2025(2-749/2024;)~М-606/2024 2-749/2024 М-606/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-122/2025

Дело № 2-122/2025

УИД: 52RS0053-01-2024-001182-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Буяновой Е.А.,

с участием прокурора Уренского района Нижегородской области Одинцова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уренского района Нижегородской области к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детскому саду «Теремок» Уренского муниципального округа Нижегородской области об обязании разметить сведения на официальном сайте образовательной организации,

установил:

прокурор Уренского района Нижегородской области обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детскому саду «Теремок» Уренского муниципального округа Нижегородской области (далее по тексту МБДОУ «Теремок») об обязании разметить сведения на официальном сайте образовательной организации, указав, что прокуратурой Уренского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования в части информационной открытости образовательной организации.

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте МБДОУ «Теремок» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://teremokuren.tvoysadik.ru на главной странице подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» в нарушение подпункта «а» пункта 15 Требований № отсутствует информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об оказании платных образовательных услуг за счет средств физических (юридических) лиц за 2023 год.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, являются недопустимыми, требуют незамедлительного устранения, принятие действенных мер в целях недопущения их впредь, свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБДОУ «Теремок» должностных обязанностей и недостаточном контроле за работой подчиненных сотрудников со стороны руководителя.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по факту выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в удовлетворении которого отказано.

Несоблюдение МБДОУ «Теремок» требований законодательства в сфере образования нарушает права неопределенного круга лиц на информационную открытость образовательной организации.

Прокурор просит суд обязать МБДОУ «Теремок» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://teremokuren.tvoysadik.ru на главной странице подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об оказании платных образовательных услуг за счет средств физических (юридических) лиц за 2023 год. Установить ответчику разумный срок для выполнения вышеуказанных действий.

Прокурор Уренского района Нижегородской области Одинцов А.С. в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Ответчик - МБДОУ «Теремок», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в письменной позиции по делу указал, что в настоящее время уже принимаются меры, направленные на приведение сайта образовательного учреждения в соответствии с требованиями истца.

Третье лицо - администрация Уренского муниципального округа Нижегородской области, управление образования при администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

С учетом изложенного, положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на принципе автономии образовательных организаций, академических правах и свободах педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 1 части 2 статьи Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

В соответствии с подпунктом «р» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (Далее — Требования №).

Согласно пункта 15 Требований № подраздел «Финансовохозяйственная деятельность» должен содержать следующую информацию:

а) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об оказании платных образовательных услуг за счет средств физических (юридических) лиц;

б) о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

в) о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.

Подраздел также должен содержать план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетную смету образовательной организации в форме электронного документа.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на официальном сайте МБДОУ «Теремок» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://teremokuren.tvoysadik.ru на главной странице подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» в нарушение подпункта «а» пункта 15 Требований № отсутствует информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об оказании платных образовательных услуг за счет средств физических (юридических) лиц за 2023 год.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям государственной политики и правового регулирования отношении в сфере образования, являются недопустимыми, требуют незамедлительного устранения, принятия действенных мер в целях недопущения их впредь и свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБДОУ «Теремок» должностных обязанностей и недостаточном контроле за работой подчиненных сотрудников со стороны- руководителя.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в МБДОУ «Теремок» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах, в котором указано, что информация не была размещена на сайте из-за отсутствия технической возможности, издан приказ о дисциплинарном взыскании в виде вынесения замечания ответственным лицам.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком МБДОУ «Теремок», на основании ст.ст.56-57 ГПК РФ, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, и ставящих под сомнение, имеющиеся в материалах дела доказательства, не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что исковые требования прокурора указанным ответчиком не оспариваются, он с ними согласен и уже начал принимать меры к устранению нарушений.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

Исследованные в судебном заседании доказательства не вызывают у суда сомнения в их достоверности.

Определяя срок для исполнения решения суд, учитывая доводы лиц участвующих в деле, позицию прокурора, а также время, необходимое для фактического проведения сайта школы в соответствии с требованиями законодательства и считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок исполнения решения по мнения суда является разумным обоснованным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Уренского района Нижегородской области к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детскому саду «Теремок» Уренского муниципального округа Нижегородской области об обязании разметить сведения на официальном сайте образовательной организации – удовлетворить.

Обязать бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Теремок» Уренского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №), зарегистрированное по адресу: 606800, <адрес>А, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, разместить на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://teremokuren.tvoysadik.ru на главной странице подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об оказании платных образовательных услуг за счет средств физических (юридических) лиц за 2023 год.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2025 года

Судья А.А. Кукушкин