Решение № 2А-180/2019 2А-180/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-180/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Белова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителей административных ответчиков – командиров войсковых частей № ФИО3 и № ФИО4, а также прокурора – ... Ускова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-180/2019 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № ... ФИО1 об оспаривании действий командиров войсковых частей № и № связанных с порядком ее увольнения с военной службы,

установил:

не согласившись с порядком увольнения с военной службы ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила:

- признать незаконными и отменить приказы командиров войсковых частей № и № от 22 апреля 2019 г. № об увольнении с военной службы и от 20 июня 2019 г. № об исключении из списков личного состава воинской части;

- восстановить ФИО1 на военной службе до проведения военно-врачебной комиссии по установлению ее категории годности к военной службе;

- возложить на командиров войсковых частей № и № обязанности по: проведению служебного разбирательства по факту получения ею в 2013 году травмы при исполнении обязанностей военной службы; подсчету выслуги лет; оформлению документов на получение оклада по воинскому званию в течении одного года, как военнослужащему уволенному с военной службы без права на пенсию по выслуге лет; выдаче трудовой книжки; обеспечению положенными видами довольствия; выдаче предписания о постановке на воинский учет по месту жительства.

Отдельным определением суда прекращено производство по административному делу в части требований ФИО1 о возложении на командиров войсковых частей № и № обязанностей по: проведению служебного разбирательства по факту получения ею в 2013 году травмы при исполнении обязанностей военной службы; подсчету выслуги лет; оформлению документов на получение оклада по воинскому званию в течении одного года, как военнослужащему уволенному с военной службы без права на пенсию по выслуге лет; выдаче трудовой книжки; обеспечению положенными видами довольствия; выдаче предписания о постановке на воинский учет по месту жительства.

В обоснование оставшихся требований, связанных с восстановлением на военной службе до проведения военно-врачебной комиссии, ФИО1 указала, что при прохождении военной службы по контракту в войсковой части №, в феврале 2013 года находясь в пограничном рейде получила травму, в связи с чем выполнять должностные обязанности в полном объеме она больше не могла. Данные обстоятельства послужили основанием для написания ею рапорта на увольнение с военной службы по возрасту. При написании рапорта она изъявила желание пройти медицинское освидетельствование в военно-врачебной комиссии для установления степени ее годности к военной службе. Однако оспариваемыми приказами административных ответчиков она была уволена с военной службы без проведения медицинского освидетельствования в военно-врачебной комиссии.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на заявленных требованиях настояла, просила их удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что не проведение военно-врачебной комиссии в период прохождения ФИО1 военной службы нарушает требования действующего федерального законодательства, предусматривающие право военнослужащих на прохождение военно-врачебной комиссии для определения степени годности к военной службе, в том числе при увольнении с военной службы.

Представители административного ответчика – командира войсковой части № ФИО3 требования административного истца не признал, полагал право ФИО1 на прохождение медицинского освидетельствования в военно-врачебной комиссии и порядок ее увольнения с военной службы не нарушенными, поскольку она направлялась для проведения военно-врачебной комиссии в Медико-санитарную часть (с дислокацией г. Анапа) Управления ФСБ России по Краснодарскому краю.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части № Сарбаш требования административного истца также не признал, при этом пояснил, что право ФИО1 на прохождение военно-врачебной комиссии командованием воинской части нарушено не было, поскольку 15 сентября 2019 г. ей было выдано направление на прохождение военно-врачебной комиссии. При этом, в соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от дата № "О реализации военнослужащими права на медицинское освидетельствование при увольнении" военнослужащие, направленные на прохождение военно-врачебной комиссии представляются к увольнению, не дожидаясь заключения военно-врачебной комиссии. В случае признания военнослужащего негодным (ограниченно годным) к военной службе, основание для увольнения может быть изменено при наличие соответствующего обращения.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, а также заключение прокурора Ускова, полагавшего увольнение ФИО1 с военной службы законным, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 7 февраля 2018 г. с достигшей предельного возраста пребывания на военной службе ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы сроком на один год.

Рапортом от 3 сентября 2018 г. ФИО1 изъявила желание уволиться с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. При этом просила направить ее на освидетельствование в военно-врачебную комиссию.

Согласно записи № 542, имеющейся в журнале войсковой части №, ФИО1 15 сентября 2018 г. выдано направление на прохождение военно-врачебной комиссии. Данные обстоятельства административным истцом ФИО1 не оспаривались.

Как указано в выписном эпикризе от дата № в отношении ФИО1, с 15 января по 3 апреля 2019 г. находившейся на обследовании и лечении в стационаре медико-санитарной части (с дислокацией г. Анапа) Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, заключение военно-врачебной комиссии может быть вынесено лишь после ее обследования и лечения в условиях Главного клинического военного госпиталя ФСБ России.

В соответствии с данными рекомендациями 3 апреля 2019 г. заместителем начальника медико-санитарной части (с дислокацией г. Анапа) Управления ФСБ России по Краснодарскому краю – начальником стационара ФИО1 выдано направление в Главный клинический военный госпиталь ФСБ России, с датой госпитализации 15 марта 2020 г.

Приказами командиров войсковых частей № и № от 22 апреля2019 г. № ФИО1 уволена с военной службы и от 20 июня 2019 г.№ исключена из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 увольнению военнослужащего должен предшествовать комплекс мероприятий, направленных на соблюдение прав военнослужащих.

При этом, согласно п. 74 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерацииот 4 июля 2013 г. № 565, граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования, могут быть освидетельствованы военно-врачебной комиссией соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения.

Содержание названных норм указывает на то, что при желании военнослужащего, в том числе уволенного с военной службы, пройти медицинское освидетельствование командир обязан его направить на такое освидетельствование, что в отношении истца командованием и было сделано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право ФИО1 на прохождение медицинского освидетельствования в военно-врачебной комиссии и порядок ее увольнения с военной службы командирами войсковых частей № и № нарушены не были.

Поскольку приказы командиров войсковых частей № и № 22 апреля 2019 г. № об увольнении ФИО1 с военной службы и от 20 июня 2019 г. № об ее исключении из списков личного состава воинской части являются законными и обоснованными, то в удовлетворении требований административного истца, об оспаривании действий указанных должностных лиц, связанных с порядком ее увольнения с военной службы, надлежит отказать.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от дата №"О реализации военнослужащими права на медицинское освидетельствование при увольнении", в случае признания ФИО1 по результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией негодной (ограниченно годной) к военной службе, по ее обращению основание увольнения с военной службы может быть изменено.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командиров войсковых частей № и № связанных с порядком ее увольнения с военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов