Постановление № 5-63/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-63/2019

Дело №5-63/19


Постановление

18 декабря 2019 года г. Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Байрамкуловой М.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с высшим образованием, не работающего, гражданина РФ, женатого, имеющего двоих малолетних детей, не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 в нарушение требований статей 28, 30, 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на земельном участке, расположенном в непосредственной близости от памятника Павшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г. в а. Каменномост, Карачаевского муниципального района, КЧР провел земляные и строительные работы, вырыл и вывез грунт тяжелой техникой, провел бетонные работы под фундаментом и возвел на него ограждения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Карачаевского района КЧР вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.14 КоАП РФ по итогам проведенной проверки в связи с обращением руководителя регионального отделения в Карачаево-Черкесской Республике Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» ФИО2 проведена проверка по вопросу законности проведения земляных и строительных работ в непосредственной близости от памятника Павшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г. в а. Каменномост, Карачаевского муниципального района, КЧР с привлечением специалиста Управления Карачаево-Черкесской Республики по сохранению, использованию, популяризации государственной охране объектов культурного наследия.

Перед проведением земляных, строительных и иных работ на земельном участке в соответствии со ст. 28 названного закона, требуется проведение государственной историко-культурной экспертизы.

Статья 30 Федерального закона №73-Ф3 также указывает, что все земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ, в случае, если государственный орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия проводится государственная историко- культурная экспертиза.

В соответствии со ст. 45.1 Федерального закона №73-Ф3 Заказчику работ требуется обеспечить проведение финансирования историко-культурной экспертизы земельного участка, подлежащего воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, путем проведения археологических полевых работ в виде разведок.

Проектирование и проведение земляных, строительных и иных работ осуществляется при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия в соответствии со ст. 36 Федерального закона №73-Ф3.

В адрес Управления Карачаево-Черкесской Республики по сохранению, использованию, популяризации государственной охране объектов культурного наследия обращение от ФИО1 (застройщик) о предоставлении информации о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на вышеуказанном земельном участке не поступало.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушения закона, выявленные в ходе проведенной прокуратурой проверки и отраженные в справке о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, признает, ему не было известно о необходимости проведения перед проведением земляных, строительных и иных работ на земельном участке государственной историко-культурной экспертизы.

Изучив материалы дела, оценив установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, установлена и полностью подтверждается совокупностью следующих доказательств: объяснениеми ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, обращением в прокуратуру <адрес> КЧР начальника Управления КЧР по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из ЕГРН, согласно которым собственником земельного участка по адресу: <адрес> является ФИО1

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд признает их объективными и достаточными для обоснования вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ как проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины и раскаяние в содеянном, о чем свидетельствует его объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, наличие малолетних детей, отсутствие судимости и привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

По этим основаниям, суд считает возможным исправление и перевоспитание правонарушителя, избрав наказание в виде штрафа с учетом его имущественного положения.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 29.5, 29.7, 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

постановил:

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по КЧР (Прокуратура Карачаево-Черкесской Республики), расчетный счет <***>, ИНН <***>, БИК 049133001, КПП 090201001, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 91401000000, ГРКЦ НБ Банка России КЧР, г. Черкесска.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики, через Карачаевский районный суд.

Судья: М.К. Байрамкулова