Решение № 2А-3801/2021 2А-3801/2021~М-3155/2021 М-3155/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-3801/2021

Дело № 66RS0003-01-2021-003146-87 Производство № 2а-3801/2021 Мотивированное
решение изготовлено 30 июля 2021 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 июля 2021 года г. Екатеринбург Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н. А., при секретаре Смирновой А. И., с участием представителя административного истца Чугай А. И., действующей на основании доверенности <***>, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Биишевой А. О., действующей на основании доверенности № <***>,

заинтересованного лица Новиковой Т. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карамян Татьяны Геннадьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Чермяниновой Вере Павловне об оспаривании приостановления в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности,

установил:

Карамян Т. Г. обратилась в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Свердловской области) об оспаривании решения о приостановлении в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности.

В обосновании заявленных требований указала, что в соответствии с актом № <***> в результате работ по переустройству и перепланировке жилых помещений, произведенных на основании решения администрации Кировского района от 07.05.2020, образованы следующие помещения: жилое помещение, <***>, по адресу: ***; и жилое помещение, площадью *** кв.м, по адресу: ***

Административным истцом совместно с Карамян А. П., Симановым И. А., Жуковым Л. П., Новиковой Т. Е., Каминым В. В. поданы в Управление Росреестра по Свердловской области заявления о государственной регистрации прав собственности на вновь образованные объекты в долях и размере согласно соглашению о разделе объектов от 15.12.2020. Однако, 01 апреля 2021 года вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении указанных объектов недвижимости. Согласно указанного уведомления выявлены противоречия в представленных на государственную регистрацию права документах, а именно: соглашение от <***>, заключено совместно с Жуковым Л. П., согласно сведениям ЕГРН у Жукова Л. П. отсутствует запись о регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером № ***; в представленном соглашении от 15.12.2020 не определены условия раздела.

Указанные противоречия заявителями были устранены, и соответствующие документы были донесены в МФЦ.

Однако, 20 апреля 2021 года вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Поскольку, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений на помещение (комната в восьмикомнатной квартире, назначение: жилое, площадь: общая <***> кв.м. Этаж: 2. Номера на поэтажном плане: 6, с кадастровым номером <***> по адресу: ***, принадлежащего Симанову И. А.

Вместе с тем, административный истец указывает, что указанный выше запрет действует на совершение регистрационных действий только с кадастровым номером *** и не действует на иные объекты, образованные в результате работ по переустройству и перепланировке жилых помещений.

При этом, в соответствии с ч. 12 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются:

1) государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов;

2) государственная регистрация прекращения ограничений прав и обременений исходных объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не переходят (не сохраняются) в отношении образованных объектов недвижимости.

Таким образом, запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений на помещение с кадастровым номером ***, должен быть перенесен, на вновь образованный объект, и при этом должна быть произведена регистрация прекращения исходных объектов недвижимости и регистрация вновь образуемых.

Административный истец считает уведомление от <***> года № <***> о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости незаконным, в связи с тем, что оно противоречит ст. 131, 250 ГК РФ, ч. 12 ст. 41, ст. 14, 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку в результате работ по переустройству и перепланировке жилых помещений, произведенных на основании решения Администрации Кировского района от 07.05.2020, образованы новые помещения, и соглашением от 15 декабря 2020 года осуществлен их раздел, согласно которому административному истцу принадлежит 1/4 доля на жилое помещение: четырехкомнатная квартира, общей площадью *** кв.м., расположенная по адресу: ***

Тогда как в соответствии с п.1, 2 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

"26" апреля 2021 года административным истцом в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Свердловской области подана жалоба, в результате рассмотрения которой решение административного ответчика о приостановлении было признано обоснованным, а заявление административного истца отклонено.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным уведомление административного ответчика от 01 апреля 2021 года № КУВД-001/2020-29652668/12 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости, а именно:

- жилое помещение, площадью ***.м, по адресу: г. ***,

- жилое помещение, площадью *** кв.м, по адресу: ***.

Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 18 декабря 2020 года и представленных документов.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Чермянинова В. П. и заинтересованные лица Карамян А. П., Симанов И. А., Новикова Т. Е., Жуков Л. П., Камин В. В.

Представитель административного истца Чугай А. И. в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Биишева А. О. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требованиях просила отказать, доводы письменного отзыва поддержала.

Заинтересованное лицо Новикова Т. Е. в судебном заседании поддержала доводы административного иска.

Административный ответчик государственный регистратор Управления Росреестра по Свердловской области Чермянинова В. П. и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны.

С учетом сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело по существу в их отсутствие в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного производства Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, а также собранные по делу доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) согласно части 9 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п.1 ч. 9); соблюдены ли сроки обращения в суд (п.2 ч. 9); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п.3 ч. 9); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон о регистрации) орган регистрации является федеральным органом исполнительной власти, наделенный, в том числе, полномочиями по государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1).

Согласно актам от 29.10.2020 приемочной комиссии администрации Кировского района г. Екатеринбурга после переустройства и (или) перепланировки помещения, произведенных на основании решения администрации Кировского района г. Екатеринбурга от <***> приняты переустроенные и перепланированное помещения по адресу: *** и г. *** (л.д. 17-18).

15.12.2020 между сособственниками помещений, расположенных по адресу: ***, заключено соглашение согласно которому в результате работ по переустройству и перепланировке жилых помещений, произведенных на основании решения администрации Кировского района от 07.05.2020 и принятых в соответствии с актом № <***>, образованы следующие помещения: четырехкомнатная квартира общей площадью 92,9 кв.м, в том числе жилой 46,5 кв.м, по адресу: *** и четырехкомнатная квартира общей площадью 101,5 кв.м, в том числе жилой 47,8 кв.м, по адресу: ***

Сторонам по результатам п. 2 соглашения принадлежит право собственности на объекты недвижимости в следующем порядке:

Карамяну А. П. – доля 3/4 в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью <***> к.м, расположенная на 2 этаже по адресу: ***

Карамян Т. Г. – доля 1/4 в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью <***> к.м, расположенная на 2 этаже по адресу: ***

Симанову И. А. право собственности на жилое помещение – комната общей площадью <***> кв.м, расположенная на 2 этаже по адресу: ***

Жукову Л. П. право собственности на жилое помещение – комната общей площадью <***>.м, расположенная на 2 этаже по адресу: г. ***

Новиковой Т. Е. право собственности на жилое помещение – комната общей площадью <***> кв.м, расположенная на 2 этаже по адресу: г. ***

Камину В. В. право собственности на жилое помещение – комната общей площадью <***> кв.м, расположенная на 2 этаже по ***

18.12.2020 собственники указанных помещений обратились в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлениями о государственной регистрации права:

Карамян Т. Г. на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ***

Карамян А. П. на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г***;

Симанов И. А. на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г. ***

Новикова Т. Е. на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по ***;

Жуков Л. П. на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г. ***

Камин В. В. на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г. ***

01.04.2021 при рассмотрении указанных заявлений приостановлена государственная регистрация права по основаниям:

по сведениям Единого государственного реестра недвижимости наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений на помещение (комната в восьмикомнатной квартире, назначение: жилое. Площадь: общая <***> кв.м. Этаж: 2. Номера на поэтажном плане: 6) с кадастровым номером <***> по адресу: *** ***, а именно:

- номер регистрации №<***>2021. Наложено постановлением о запрете на совершение действий по регистрации Кировского РОСП г. Екатеринбурга № <***>. Исполнительное производство <***>, и/д <***>;

- номер регистрации № <***>. Наложено постановлением о запрете на совершение действий по регистрации Кировского РОСП г. Екатеринбурга № <***>. Исполнительное производство № <***>, и/д <***>;.

- номер регистрации № <***>. Наложено постановлением о запрете на совершение действий по регистрации Кировского РОСП г.Екатеринбурга № <***>. Исполнительное производство № <***>, и/д. <***>.

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области указанных актов уполномоченного органа о снятии запрета не поступало.

Кроме того, выявлены противоречия в представленных на государственную регистрацию права документах, а именно:

соглашение от 15.12.2020 заключено совместно с гр. Жуковым Леонидом Парфирьевичем, а согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости у Жукова Леонида Парфирьевича отсутствует запись о регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером: <***>. Также в представленном соглашении от 15.12.2020 не определены условия раздела (л.д. 81-84).

19.04.2021 в Управление Росреестра по Свердловской области дополнительно представлено соглашение от 15.12.2020.

Согласно измененной редакции, сторонами определено право собственности в следующем порядке:

Карамян Т. Г. переходит право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ***

Карамян А. П. на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ***.

В образовавшейся квартире № <***> общей площадью <***>.м располагаются следующие комнаты:

Симанову И. А. переходит право на комнату общей площадью <***>.м, расположенная на 2 этаже по адресу: ***, кадастровый номер <***>

Жукову Л. П. право собственности на комнату общей площадью <***>.м, расположенная на 2 этаже по адресу: ***, кадастровый номер <***>;

Новиковой Т. Е. право собственности на комнату общей площадью <***> кв.м, расположенная на 2 этаже по адресу: ***, кадастровый номер <***>;

Камину В. В. право собственности на комнату общей площадью <***> кв.м, расположенная на 2 этаже по адресу: ***, кадастровый номер <***> (л.д. 56).

Уведомлением Управления Росреестра по Свердловской области от 22.04.2021 неустранены причины приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Указано, что согласно представленным документам выполнены работы по переустройству и перепланировке помещения: разделения квартиры 201-202 на две под номерами 201 и 202 путем зашивки дверного проема между помещениями указанных квартир. В результате раздела помещения с кадастровым номером <***>, по адресу: *** образуются следующие объекты недвижимости:

- <***> жилое помещение площадью <***> кв.м., по адресу: ***;

- <***> жилое помещение площадью <***> кв.м., по адресу: ***.

Согласно Соглашению от 15.12.2020 в образованный объект недвижимого имущества с кадастровым номером: <***> входят объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами:

- <***>, жилое помещение, вид жилого помещения: комната, площадью <***> кв.м., номер на поэтажном плане: 8, по адресу: ***;

- <***>, жилое помещение, вид жилого помещения: комната, площадью <***> кв.м., номер на поэтажном плане: 7, по адресу: ***;

- <***>, жилое помещение, вид жилого помещения: комната, площадью <***> кв.м., номер на поэтажном плане: 5, 29-31, по адресу: ***;

- <***>, жилое помещение, вид жилого помещения: комната, площадью <***> кв.м., номер на поэтажном плане: 6, по адресу: ***.

При осуществлении государственного кадастрового учета в Единый государственный реестр недвижимости в комнаты с кадастровыми номерами <***> вносятся изменения в кадастровый номер помещения, в котором расположена комната, а именно с <***>.

Кроме того, при осуществлении государственного кадастрового учета в Единый государственный реестр недвижимости в комнаты с кадастровыми номерами <***>, <***> вносятся изменения в сведения об адресе объектов недвижимости, а именно: с «*** на «***».

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений на помещение (комната в восьмикомнатной квартире, общей площадью <***>.м. с кадастровым номером <***> по адресу: ***).

С данными решениями административный истец не согласна, считает незаконными и необоснованными.

Так, в соответствии с ч. 12 ст. 41 Закона о регистрации в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются:

1) государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов;

2) государственная регистрация прекращения ограничений прав и обременений исходных объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не переходят (не сохраняются) в отношении образованных объектов недвижимости.

Административный истец указывает, что запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений на помещение с кадастровым номером 66:41:0702066:3297, должен быть перенесен, на вновь образованный объект, и произведена регистрация прекращения исходных объектов недвижимости и регистрация вновь образуемых.

Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП по Свердловской области, в рамках исполнительных производств должностным лицом объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действии по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещение площадью <***> кв.м, расположенное по адресу: ***, кадастровый номер <***> (постановления от 16.11.2020 и 21.01.2021).

Управлением Росреестра по Свердловской области 23.11.2020 и 22.01.2021 произведен запрет регистрации № 66<***> в отношении объекта – жилое помещение площадью <***> кв.м, расположенное в восьмикомнатной квартире по адресу: ***.

Согласно положениям п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации приостанавливается по решению государственного регистратора, в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Частью 1 статьи 41 Закона о регистрации в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно части 3 статьи 41 Закона о регистрации снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Суд исходит, что при осуществлении государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости в отношении спорных объектов недвижимости, в том числе, в отношении комнаты с кадастровым номером *** будут внесены изменения в кадастровый номер помещения, а также в сведения об адресе объекта недвижимости - ***

Вместе с тем, уполномоченным должностным лицом наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений на указанное спорное помещение, что исключает совершение любых регистрационных действий, без каких-либо уточнений и изъятий.

При этом положения ч. 12 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" о сохранении запрета на совершения действий по регистрации на вновь образованный объект, относятся к объектам, из которых образуется вновь созданный объект.

В рассматриваемом случае из спорного объекта не образуется самостоятельный объект, а подлежит включению в иной объект с самостоятельным кадастровым номером и адресом места нахождения.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения о приостановлении в государственной регистрации права, оснований для удовлетворения требований административного истца в рамках заявленного спора в порядке административных правоотношений не имеется, в связи с чем, в требованиях Карамян Т. Г. суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО2 об оспаривании приостановления в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <***> ФИО3

<***>

<***>