Решение № 2А-1977/2019 2А-1977/2019~М-1797/2019 М-1797/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-1977/2019

№ 2а-1977/2019 УИД 24RS0040-01-2019-002218-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Даяновой Г.Р.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица АО «Норильский комбинат» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №25 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30362 руб., в обосновании иска указав, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.5 ст.226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога, налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме не удержанного налога, - по форме 2-НДФЛ. Налоговым агентом АО «Норильский комбинат» в отношении ФИО1 представлена справка о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ: общая сумма дохода 116776,80 руб., сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган – 15181 руб.; а также за ДД.ММ.ГГГГ: общая сумма дохода 116776,80 руб., сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган – 15181 руб. В соответствии с п.6 ст.228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы, за исключением доходов не подлежащих налогообложению, уплачивают налог не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога. В отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за ДД.ММ.ГГГГ, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ на основании направленного налоговым органом уведомления об уплате налога. В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику по почте заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налога на сумму 30362 руб. В связи с неуплатой налога административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, который на основании заявления ФИО1 был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что АО «Норильский комбинат» представил в налоговый орган справки о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он по коду дохода <данные изъяты> имеет обязанность по уплате налога на доходы физического лица в размере 30362 руб. Вместе с тем, никакого дохода от АО «НГМК им. А.П. Завенягина» он не получал, в трудовых отношениях не состоял и не состоит, что подтверждается копией трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ между ним и АО «Норильский комбинат» был заключен договор найма жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сроком действия на три года. При заключении договора административный ответчик являлся действующим офицером ВС РФ и не являлся работником АО «Норильский комбинат». Данный договор был заключен в связи с тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> представленная ранее по ордеру, была непригодна для проживания, подлежала строительному ремонту с выселением семьи ответчика в маневренный фонд. Разделом 5 договора № установлена плата за жилое помещение, которая включает в себя - плату за использование жилого помещения по действующим тарифам ЖЭУ и коммунальные платежи по действующим тарифам ЖЭУ, которая вносится ежемесячно, и которую ответчик оплачивал своевременно от своего имени до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ оплачивал ЖКУ от имени АО «Норильский комбинат», в связи с тем, что ООО «Северный Быт» отказалось принимать плату от его имени, несмотря на то, что такая обязанность по договору возложена не него. Задолженности по оплате ЖКУ ответчик никогда не имел. Договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по своей правовой природе является договором социального найма и заключался на условиях договора социального найма. Существенным условием договора является то, что кроме платежей, установленных разделом 5, никаких других платежей договором не предусмотрено. При заключении договора № ДД.ММ.ГГГГ весь жилищный фонд находился на балансе АО «Норильский комбинат» и был передан на баланс Администрации города Норильска в ДД.ММ.ГГГГ но жилое помещение, в которое ответчик был вселен как в маневренный фонд и в которой ответчик проживает до настоящего времени, была зарегистрирована как собственность АО «Норильский комбинат» ДД.ММ.ГГГГ, и вошла, соответственно, в уставный фонд АО «Норильский комбинат». Никакого иного договора с АО «Норильский комбинат» ответчик не заключал, соглашений об изменении условий договора не подписывал и дохода, который может подлежать налогообложению – не получал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица АО «Норильский комбинат» ФИО2 суду пояснила, что в собственности АО «Норильский комбинат» находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО1 на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии с распоряжением и.о. Генерального директора АО «Норильский комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ № плата за наем жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ составляла 9731,40 руб. в месяц, о чем ФИО1 был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Оплата найма жилого помещения ФИО1 по договору найма не производится и является доходом нанимателя, облагаемым по ставке 13%. Поскольку АО «Норильский никель» не представилось возможным удержать у ФИО1 исчисленную сумму налога (последний не является работником АО «Норильский комбинат»), последним, как налоговым агентом в соответствии со ст.226 НК РФ, были направлены в налоговый орган справки о доходах физического лица за каждый год, сумма налога составила 30362 руб.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, который получен физическим лицом, согласно абз. 1 ст. 209 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 208 НК РФ определен перечень доходов от источников в Российской Федерации для целей главы, определяющей порядок исчисления и платы налога на доходы физических лиц.

В судебном заседании установлено, что налоговым агентом АО «Норильский комбинат» в налоговый орган представлены справки 2-НДФЛ в отношении ФИО1 о получении последним дохода в ДД.ММ.ГГГГ, в размере по 116776,80 руб., в связи с невозможностью в течение налогового периода удержать у данного налогоплательщика НДФЛ.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО1, предоставлено последнему на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным суду платежным документам оплату жилищно-коммунальных услуг по данному жилому помещению осуществляет ФИО1

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено взимание платы с ФИО1 за наем жилого помещения.

Вместе с тем, заинтересованное лицо, являющееся собственником жилого помещения, оспаривает данное условие договора, в связи с чем полагает, что на основании распоряжения и.о. Генерального директора АО «Норильский комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 имеет обязанность по оплате найма жилого помещения в размере по 9731,40 руб. ежемесячно (в ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из справок 2-НДФЛ в отношении ФИО1 заинтересованным лицом в качестве дохода, полученного ФИО1, указанна сумма в размере 9731,40 руб., которая, по мнению заинтересованного лица, ввиду ее не оплаты ФИО3, является необоснованным обогащением и, соответственно, с данной суммы ФИО1 должен оплатить подоходный налог.

Таким образом, суд приходит к мнению, что между административным ответчиком и заинтересованным лицом имеется спор гражданско-правового характера о порядке пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> фактически сумма, указанная в справке 2-НДФЛ, является платой за наем заинтересованному лицу, которую не осуществляет ответчик, а не доходом в соответствии со ст.209 НК РФ, либо материальной выгодой, в том понимание, какой определен ст.212 НК РФ.

Судом установлено, и заинтересованным лицом не оспаривалось, что какого-либо дохода ФИО1 не получал в связи с трудовыми отношениями, по гражданско-правовому договору, либо иным способом, обеспечивающим наступление для ответчика последствий в виде получения дохода в натуральной форме, выгоды. Поручений АО «Норильский комбинат» об оплате от его имени товаров либо услуг не давал.

Доводы заинтересованного лица о том, что ответчик «незаконно обогатился», в связи с чем несет обязанность по оплате налога на доходы физических лиц, отклоняются судом, поскольку для целей налогообложения принимаются доходы, которые получены налогоплательщиками в соответствии с законодательством РФ и идентифицированы вышеуказанными нормами НК РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ не получено дохода в АО «Норильский комбинат», который может быть признан объектом налогообложения, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС №25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Пархоменко

Решение суда принято в окончательной форме 22 августа 2019 года.