Решение № 2-2715/2017 2-2715/2017~М-1669/2017 М-1669/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2715/2017

Дело № 2-2715/2017 05 сентября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кавлевой М.А.,

при секретаре Фитиной М.А.,

с участием прокурора Боркина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении,

у с т а н о в и л:

Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в Санкт-Петербурге со снятием с регистрационного учета, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что квартиру <адрес> в Санкт-Петербурге на основании договора найма служебного жилого помещения от 12 ноября 2008 года <№> занимала семья ФИО2 в составе: сам, супруга ФИО1 и дочь ФИО3 ФИО2 с дочерью ФИО3 состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 1990 года с льготой «ветеран боевых действий на территории другого государства». Распоряжением Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 06 июня 2016 года <№> семье ФИО2 было предоставлено жилое помещение – квартира <адрес> в Санкт-Петербурге. Согласно договору-обязательству от 29 июня 2016 года, заключенному между сторонами, ФИО2, ФИО1, ФИО3 обязались освободить и сдать по акту ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» жилое помещение по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени ответчики свои обязательства не выполнили, с регистрационного учета по спорному адресу не снялись.

В ходе рассмотрения настоящего дела с учетом установленного обстоятельства снятия ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> и фактического проживания и регистрации по указанному адресу ФИО1 истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> в Санкт-Петербурге со снятием с регистрационного учета, выселением из указанного жилого помещения.

Определением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 29 августа 2017 года производство по делу в части требований Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета прекращено в связи с принятием отказа истца от иска в указанной части требований.

Представитель истца Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, указал на фактическое проживание ответчика в спорном жилом помещении в отсутствие на то законных оснований.

Ответчик ФИО1 и ее представитель в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, поддержали позицию, изложенную в письменном отзыве, указали на то обстоятельство, что договор найма служебного жилого помещения является действующим, срок его действия не истек, в установленном порядке договор не расторгнут и не прекращен, кроме того Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Спорным жилым помещением по настоящему делу является однокомнатная квартира площадью 44,60 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> и являющаяся государственной собственностью.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга <№> от 01 ноября 2008 года указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд (в состав служебных жилых помещений Управления внутренних дел по Красногвардейскому району) и предоставлена по договору найма ФИО2 с членами семьи: ФИО3 (дочь), ФИО1 (жена).

На основании указанного распоряжения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга 12 ноября 2008 года между СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения <№>, по условиям которого в пользование ФИО2 и членов его семьи ФИО1 и ФИО3 за плату передано служебное жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания в нем на период трудовых отношений, прохождения службы.

В соответствии с п. 5.1 договора он заключен на период трудовых отношений, прохождения службы сроком на 5 лет с 01 ноября 2008 года по 01 ноября 2013 года.

Дополнительным соглашением <№> от 10 декабря 2015 года в договор внесены изменения в части срока его заключения по 01 ноября 2018 года.

В соответствии с п. 5.8.2 договора найма служебного жилого помещения договор прекращается в случае, в том числе, предоставления нанимателю жилого помещения для постоянного проживания или приобретения нанимателем и (или) членами его семьи жилого помещения в собственность в Санкт-Петербурге.

Согласно справке о регистрации по форме 9 ФИО2, ФИО1 и ФИО3 были зарегистрированы в спорной квартире 21 ноября 2008 года.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 89 Санкт-Петербурга от 12 октября 2009 года брак между ФИО2 и ФИО1 был прекращен 23 октября 2009 года (свидетельство о расторжении брака <№>).

В соответствии с распоряжением Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга <№> от 06 сентября 2016 года ФИО2 и члену его семьи – дочери ФИО3 было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>.

29 июня 2016 года между Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга и ФИО2, ФИО3, ФИО1 был подписан договор-обязательство, по условиям которого в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма ФИО2, ФИО3, ФИО1 обязались не позднее 30 дней с момента заключения договора социального найма жилого помещения освободить и сдать по акту ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» жилое помещение по адресу: <адрес> и подать заявление о снятии с регистрации по указанному адресу.

Из справки о регистрации по форме 9 следует, что ФИО2, ФИО3 были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> 02 мая 2017 года в связи со сменой адреса места проживания на Санкт-Петербург, <адрес>, ответчик ФИО1 на момент разрешения спора постоянно зарегистрирована по адресу спорной квартиры.

Обстоятельство фактического проживания ФИО1 в спорной квартире подтверждается представленным в материалы дела актом обследования жилого помещения государственного жилищного фонда от 29 мая 2017 года и ответчиком не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещениях без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Дополнительные гарантий, связанные с невозможностью выселения из служебных жилых помещениях без предоставления другого жилого помещения, в отношении ответчика не распространяются, доказательств обратного в материалы дела не представлено, спорное жилое помещение было предоставлено супругу ответчика в связи с трудовыми отношениями после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, ответчик был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя на условиях заключенного договора найма служебного жилого помещения, следовательно, право пользования ответчиком спорным жилым помещением производно от прав нанимателя специализированного жилого помещения – ФИО2, право пользования спорным жилым помещением нанимателем ФИО2 прекратилось в связи с предоставлением ему иного жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, поскольку самостоятельных прав на спорное жилое помещение, учитывая статус предоставляемого помещения – служебное жилое помещение - у ответчика не возникло, следовательно, право пользования ответчиком спорным жилым помещением прекратилось с момента предоставления нанимателю иного жилого помещения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации также следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно Правилам о регистрационном учете и снятии граждан с регистрационного учета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 снятие граждан с регистрационного учета производится на основании судебных решений о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, поскольку право пользования ответчиком спорной квартирой прекратилось, однако, ответчик по настоящее время проживает в спорной квартире без законных на то оснований, правоустанавливающих документов на занятие спорного жилого помещения ответчик не имеет, самостоятельного права пользования спорным жилым помещением не приобрел, а продолжая неправомерно им пользоваться, тем самым необоснованно нарушает права собственника, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчика прекратившей право пользования жилым помещением – квартирой 3 в доме 33 по пр. Ударников в Санкт-Петербурге со снятием с регистрационного учета по указанному адресу, выселении ответчика из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Возражения ответчика о том, что срок действия договора найма служебного жилого помещения до настоящего времени не истек, договор заключен до 01 ноября 2018 года, не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку, как было указано выше, в соответствии с п. 5.8.2 договора найма служебного жилого помещения договор прекращается в случае, в том числе, предоставления нанимателю жилого помещения для постоянного проживания или приобретения нанимателем и (или) членами его семьи жилого помещения в собственность в Санкт-Петербурге, таким образом, в связи с предоставлением нанимателю иного жилого помещения по договору социального найма действие договора найма служебного жилого помещения прекратилось.

Возражения ответчика о том, что Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям, также подлежат отклонению, поскольку с учетом прекращения права пользования спорной квартирой его нанимателем ФИО2, в силу положений ст. 214, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга как представитель собственника жилого помещения имеет право требовать выселения ответчика из спорной квартиры.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 333.30 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать ФИО1 <дата> рождения уроженку <адрес> прекратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в Санкт-Петербурге со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Выселить ФИО1 <дата> рождения уроженку <адрес> из квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года.