Решение № 2-1094/2018 2-89/2019 2-89/2019(2-1094/2018;)~М-989/2018 М-989/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1094/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 10 января 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката ПАСО Арсеньевой О.А.,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-89/2019 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области отказало в назначении страховой пенсии истцу по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, подтверждающий работу, связанную с тяжелыми условиями труда. ПФ РФ установлено, что спецстаж составляет 11 лет 6 месяцев 20 дней. Не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор технологических установок в ЗАО «Волганефть», так как отсутствует справка, подтверждающая характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператором технологических установок АО «инновационная топливно-энергетическая компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором товарным в АО «инновационная топливно-энергетическая компания», так сведения в индивидуальном лицевом счете загружены общими условиями. Считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в спецстаж, поскольку он не должен нести правовых последствий за непредоставление работодателем сведений в ПФ РФ о льготе. Дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ритек» подтверждает, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на установке подготовки нефти «Казаковская», условия труда на рабочем месте - вредные (3 класс), подкласс 3.1. Должностная инструкция с ОАО «Волганефть» подтверждает характер работы, связанный с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Арсеньева О.А. требования, изложенные в иске, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имею требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) к периодам работы, предусмотренной Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Постановление 1173), приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В специальный стаж заявителя не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор технологических установок в ОАО «Волганефть», так как отсутствует справка подтверждающая льготный характер работы, местонахождение архивов неизвестно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор технологических установок в АО «инновационная топливно-энергетическая компания», так как сведения в индивидуальном лицевом счете загружены общими условиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор товарный в АО «инновационная топливно-энергетическая компания», так как сведения в индивидуальном лицевом счете загружены общими условиями. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 11 лет 6 месяцев 20 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев. Право на пенсию у ФИО1 наступит в 57 лет в соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией его гражданского паспорта.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФР в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что его специальный стаж составляет 11 лет 6 месяцев 20 дней.

ФИО1 не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор технологических установок в ОАО «Волганефть», так как отсутствует справка подтверждающая льготный характер работы, местонахождение архивов неизвестно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор технологических установок в АО «инновационная топливно-энергетическая компания», так как сведения в индивидуальном лицевом счете загружены общими условиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор товарный в АО «инновационная топливно-энергетическая компания», так как сведения в индивидуальном лицевом счете загружены общими условиями.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) к периодам работы, предусмотренной Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление 10).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе 12 "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подразделе 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" указаны профессии: "оператор товарный", "оператор технологических установок" (коды 2130301 а-1685, 213031 а-16081).

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", в подразделе 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" предусмотрены профессии: "оператор", "старший оператор", "товарный оператор" и их помощники.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в цех подготовки и сдачи нефти на должность оператора технологических установок 3 разряда в ОАО «Волганефть», которое ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ЗАО «Волганефть», а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Самара-Нафта» в цех по добыче нефти и газа на должность оператора обезвоживающей и обессоливающей установки 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ указанная организация реорганизована в форме присоединения к ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания «Территориально-производственное предприятие «РИТЭК-Самара-Нафта», а ДД.ММ.ГГГГ изменено на АО «РИТЭК», в котором истец продолжает работать в цехе подготовки и сдаче нефти на установке подготовки нефти «Казаковская» оператором товарным 4 разряда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Истец работал в производстве добычи нефти, что также подтверждается должностной инструкцией оператора технологических установок 3 разряда цеха подготовки и с дачи нефти ОАО «Волганефть», его должность в трудовой книжке указана в соответствии со Списком 2 раздел XIII, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Кроме того, в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, заключенному истцом ФИО1 с ОАО «РИТЭК», указаны условия труда на рабочем месте истца – вредные (3 класс), подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени).

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

Кроме того, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия когда особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

Учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорные периоды времени, суд считает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Председательствующий В.А. Тюленев