Решение № 2А-499/2021 2А-499/2021~М-453/2021 М-453/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-499/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Бологое 26 июля 2021 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Гудаковой М.А.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к осужденному ФИО2 с требованиями об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что ФИО2 приговором Кимрского городского суда Тверской области от 21 мая 2010 года осужден по статье 105 части 1, статье 119 части 1 и статье 116 части 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 21 мая 2010 года, конец срока 24 октября 2021 года, зачет с 25 октября 2008 года по 21 мая 2010 года.

Осужденный подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания 24 октября 2021 года. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области с 18 февраля 2021 года. По вызову администрации прибывает, однако законные требования в срок не всегда выполняет. В общении с представителями администрации может позволить грубость.

Решением комиссии ФКУ ИК – 10 УФСИН России по Тверской области от 14 декабря 2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем.

Со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, ДАТА года рождения, который не имеет регистрации на территории Российской Федерации, административный надзор по месту фактического убытия после освобождения, с установлением на срок погашения судимости следующих административных ограничений:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток,

- запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, поддержал ранее представленные возражения, из содержания которых следует, что ФИО2 фактически назначенное судом наказание отбудет в ближайшее время, дополнительное наказание в виде ограничения свободы приговором суда ему не назначено, в связи с чем, установление административного надзора будет ограничивать его конституционные права, в том числе на свободу передвижения.

В судебном заседании на вопросы прокурора и суда ФИО2 пояснил, что состоит в браке, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Поддерживает отношения со своей семьей. По иску отца, осужденный был снят с регистрационного учета по месту своего жительства, однако его сын зарегистрирован с дедушкой по одному адресу в городе .... Фактически его супруга с ребенком проживают также в городе Кимры у родителей супруги. Назвать адрес места убытия после освобождения из исправительного учреждения в судебном заседании административный ответчик отказался.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора осужденному с указанными административными ограничениями подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора об удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 данной статьи административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

В силу пункта 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ночным временем считается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 был осужден приговором Кимрского городского суда Тверской области от 21 мая 2010 года осужден по статье 105 части 1, статье 119 части 1 и статье 116 части 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 21 мая 2010 года, конец срока 24 октября 2021 года, зачет с 25 октября 2008 года по 21 мая 2010 года.

В соответствии с характеристикой осужденного за время отбывания наказания он зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На основании постановления начальника ФКУ ИК – 10 УФСИН России по Тверской области от 14 декабря 2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установив, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем, данное решение является действующим, суд приходит к выводу о том, что административный надзор за ФИО2 должен быть установлен в обязательном порядке.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, сведения, характеризующие личность осужденного, а именно исключительно отрицательную характеристику, данную исправительным учреждением, суд полагает, что административный надзор должен быть установлен на максимальный срок, предусмотренный положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть равный трем годам.

Заявленные административным истцом суду административные ограничения в отношении ФИО2 соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе административных ограничений суд также принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие ФИО2 сведения.

Определяя пределы территории, выезд за которые суд ограничивает передвижение ФИО2, следует исходить из того, что в судебном заседании установлено наличие устойчивых социальных связей осужденного с Кимрским районом Тверской области. Так город Кимры является местом рождения и постоянного фактического проживания ФИО2 до его осуждения и заключения под стражу, в городе Кимры проживают и зарегистрированы близкие родственники ФИО2 (отец, супруга, сын), с которыми осужденный поддерживает отношения, что подтверждается пояснениями и самого осужденного и следует из характеристики, представленной исправительным учреждением.

На основании изложенного, суд полагает необходимым определить данный территорию, как Кимрский район Тверской области.

В силу требований статей 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца ..., не имеющего постоянного места жительства, сроком на 3 (три) года, установив в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в дни, определенные данным органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени), если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы Кимрского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года.

Судья Н.Ю. Сизова

1версия для печати