Решение № 2А-992/2018 2А-992/2018~М-1008/2018 М-1008/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-992/2018

Дело № 2а-992(2018 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «06» ноября 2018 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Орешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возврате водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что (Дата) МРЭО ГИБДД УМВД России по <...> ФИО1, (Дата) года рождения, было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С, D». ФИО1 с октября 2017 г. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Пензенская РБ» с диагнозом: <...>. Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Пензенская РБ» ФИО1 ввиду отсутствия стойкой ремиссии страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление транспортным средством ФИО1, страдающим <...>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просил прекратить действие права ФИО1, (Дата) года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение <...> на право управления транспортными средствами категории «В, С, D», выданное (Дата) МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Гостева И.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причине неявки суд не уведомил.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД России по Пензенской области и ГБУЗ «Пензенская РБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца Гостеву И.А., исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В частности, Правительством РФ определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания – алкоголизм, наркомания токсикомания.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому. В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. 06.02.2017 МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО1 было выдано водительское удостоверение <...> на право управления транспортными средствами категории «В, С, D», что подтверждается сведениями, имеющимися в материалах гражданского дела. Документы, имеющиеся в материалах дела, подтверждают наличие у ФИО1 заболевания <...> и наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно имеющимся в материалах дела документам, ФИО1 с октября 2017 г. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Пензенская РБ» с диагнозом: <...>». Как следует из медицинских документов у ФИО1 стойкая ремиссия отсутствует, в связи с чем он не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Пензенская РБ» от (Дата) № у ФИО1 ввиду отсутствия стойкой ремиссии имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. ФИО1 является негодным к управлению автотранспортными средствами в связи с отсутствием достаточной ремиссии.Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих алкоголизмом, в осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что следует прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения. Руководствуясь ст. 39, ст. 175-180 КАС РФ, судР Е Ш И Л:Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права ФИО1, (Дата) года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение <...> на право управления транспортными средствами категории «В, С, D», выданное (Дата) МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца с момента принятия решения.

Председательствующий: