Решение № 2-734/2017 2-734/2017~М-610/2017 М-610/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-734/2017

Дело № 2-734/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни

в составе судьи: Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Горбаневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик 05.05.2017г., согласно Акту нарушения целостности пломб прибора учета газа, установил, что на газовом счетчике СГМН-l № № на заглушке, установленной на счетном механизме прибора учета газа отсутствуют маркировки, предусмотренные при выпуске счетчика и произвел расчет неучтенного газа на основании п. 81 (11) Постановления Правительства «О предоставлении коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 6 мая 2011 г. N 354. Других нарушений не выявлено. Кроме того, согласно Акту установки пломбы прибора учета газа от 20.12.12 г., установлены пломбы на гайках счетчика 15323324, пломба на счетном механизме целая, данные пломбы на момент проверки 05.05.2017 г. полностью соответствуют. Пломба заглушка заклеена стикерной лентой, стикерная лента не нарушена. Стикерная лента как раз и закрывает пломбу завода изготовителя, т.е. не возможно вскрыть пломбу завода изготовителя без срыва стикерной ленты и обнаружить отсутствие или наличие номера на пломбе - заглушке. При проверке прибора учета 20.12.12г. отсутствует ссылка на наличие не надлежащей пломбы - заглушки, о чем свидетельствует Акт составленный ответчиком. Начисление на основании Постановления №354 не является законным, т.к. для определения объема газа при нарушении в приборе учета предусмотрена специальная норма, а именно п. 28 Правил. На основании акта ответчик за период с 05.02.17г. по 04.05.20 17г. произвел перерасчет на сумму 128981,76 рублей. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой произвести перерасчет задолженности, рассчитанной на основании Акта от 05.05.2017г., но ответчик требования истца не выполнил. Истец считает, что расчет задолженности должен быть произведен за период с 05.11.2016г. по 05.05.2017г. согласно акту нарушения целостности пломб прибора учета газа от 05.05.2017. на основании п. 28 Правила поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549. Согласно представленному расчету, полагает, что сумма задолженности, рассчитанная на основании Акта нарушения целостности пломб прибора учета газа от 05.05.2017г. должна составлять 33126,82 руб., а не 139623,87 руб. как указывает ответчик в расчете. Данную сумму истец обязан был бы оплатить ответчику, только в случае самовольного вмешательства в работу газового прибора учета. Истец не заменял пломбу завода изготовителя на отличную от нее. Полагает, что на основании закона «О защите прав потребителя» вправе просить суд обязать ответчика выплатить компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, а также штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Просил суд признать незаконным Акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета, свидетельствующих о возможных фактах неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа от 05.05.2017г., составленные ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: ст-ца Заплавская, пер. Аптечный, 1. Признать незаконной начисления задолженности в размере 139623,87руб. за газ за период с 05.02.2017г. по 04.05.20 17г. по адресу: ст-ца Заплавская, пер. Аптечный, 1. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО2 30000 руб. - компенсация морального вреда; - штраф в размере 50% от взысканной судом суммы.

Впоследствии ФИО3 уточнил исковые требования. Просил суд признать незаконным Акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета, свидетельствующих о возможных фактах неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа от 05.05.2017г., составленные ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес>. Признать незаконной начисления задолженности в размере 34680,47руб. за газ за май 2017 г. по адресу: <адрес> Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО2: - 30000 руб. - компенсация морального вреда; - штраф в размере 50% от взысканной судом суммы (л.д.58).

Истец ФИО3 неоднократно уточнял исковые требования, в последней редакции просил суд признать незаконным Акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета, свидетельствующих о возможных фактах неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа от 05.05.2017г., составленный ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес> Признать незаконным начисление задолженности в размере 34 680,47 рублей за газ за май 2017 г. по адресу: <адрес> Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО2: 13894 рублей материальных затрат; 30 000 рублей компенсацию морального вреда; штраф в размере 50% от взысканной судом суммы.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на- Дону» - ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных ФИО2 требований, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через при соединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им при боров и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, при соединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

В силу требований ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с пп. «а» п.21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

На основании п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте при соединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно- диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Подпунктом «в» п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28,30 и 31 настоящих Правил.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня про ведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В силу п. 39 Правил, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа, в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

Суд установил, что ФИО2 является собственником жилого дома литера «А», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно акту проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний от 05.05.2017 г. у ФИО2 был установлен прибор учета газа (газовый счетчик) СГМН-l № №, дата последней поверки 19.12.2012г., дата следующей поверки 19.12.2020 г..

Из акта от 05.05.2017г. составленного в ходе проверки газового оборудования и приборов учета сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», следует, что на газовом счетчике СГМН-l № на заглушке, установленной на счетном механизме прибора учета газа отсутствуют маркировки, предусмотренные при выпуске счетчика и произвел расчет неучтенного газа на основании п. 81 (11) Постановления Правительства «О предоставлении коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 6 мая 2011 г. N 354. Других нарушений не выявлено.

Согласно Акту установки пломбы прибора учета газа от 20.12.12 г., установлены пломбы на гайках счетчика 15323324, пломба на счетном механизме целая, данные пломбы на момент проверки 05.05.2017 г. полностью соответствуют. Пломба заглушка заклеена стикерной лентой, стикерная лента не нарушена. При проверке прибора учета 20.12.12г. отсутствует ссылка на наличие не надлежащей пломбы - заглушки, о чем свидетельствует Акт составленный ответчиком.

Как установлено судом, по лицевому счету № по адресу: <адрес>, ответчиком был произведен перерасчет за 6 месяцев, предшествующих выявлению несанкционированного вмешательства в прибор учета газа.

Истец ФИО2, не согласившись с актами ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о том, что заводская пломба на газовом счетчике нарушена, неоднократно обращался к ответчику с просьбой произвести перерасчет задолженности, рассчитанной на основании Акта от 05.05.2017г., но ответчик требования истца в полном объеме не выполнил.

Ответчик произвел перерасчет за два месяца (май, июнь 2017 года), определив сумму задолженности в размере 34680 рублей 47 копеек (л.д.51-53).

Из пояснений представителя ответчика следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», во исполнение п. 25 Правил №, не имеет права принимать, при взаимных расчетах за поставленный газ, показания неисправного или не поверенного счетчика.

Из представленного ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» расчету, задолженность истца по оплате за предоставляемый природный газ по акту от 05.05.2017 года, в настоящее время составляет 34680 рублей 47 копеек (л.д.51-53).

В пункте 28 Правил определено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Поскольку, проверка фактов, изложенных в исковом заявлении ФИО2, возможна лишь путем разрешения вопросов, требующих специальных познаний, в также с учетом заявленного представителем ответчика ходатайства, судом по делу была назначена и проведена судебная трассологическая экспертиза, производство которой поручено экспертам Экспертного учреждения «Донской центр Судебной экспертизы» (л.д.62-65).

Согласно заключению эксперта № 109 от 20.09.2017 года (л.д.69-84), «.. на основании проведенной поверки прибора учета газа марки СГМН-l G-6 № H285978 2003 г.в., можно заключить, что данный прибор находится в исправном состоянии. Каких-либо внесенных изменений в настройку или конструкцию прибора в ходе поверки не обнаружено. Установленная на корпусе счетного механизма прибора учета газа СГМН-l G-б № пломба заглушка, является стандартной пломбой завода изготовителя «Беломо», Минский механический завод им. Вавилова, образца до мая 2003 г, на которой клеймо с эмблемой товарного знака завода отсутствовало. Пломба-заглушка без повреждений. Следов механического воздействия на пломбу заглушку с целью вскрытия счетного механизма не обнаружено, следовательно, вмешательства в работу счетного механизма, с целью несанкционированного отбора газа не было» (л.д.76).

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО1подтвердил данное им заключение, пояснив, что никаких воздействий на счетный механизм экспертным исследованием не установлено, пломба-заглушка, установленная на корпусе счетного механизма, является стандартной, без повреждений.

Суд полагает, что экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, суд принимает данное заключение как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о нарушениях заводской пломбы газового счетчика на момент проверки 05.05.2017 г. не имеется, акты, на которые ссылается сторона ответчика, не подтверждают нарушение заводской пломбы на газовом счетчике, постольку правовых оснований для определения объема потребленного газа по нормам потребления у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным Акта фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета, свидетельствующих о возможных фактах неисправности газового счетчика, вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа от 05.05.2017г., составленного ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес> а также признании незаконными начисления задолженности в размере 34680,47рублей, подлежат удовлетворению.

Суд также приходит к выводу, что подлежат частичному удовлетворению исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возмещении убытков и компенсации морального вреда.

Согласно ст.15 п.1 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 ст.15 ГК РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которыеэто лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Истец, в связи с приобретением нового прибора учета газа и его установки понес убытки в сумме 794 рублей, по его установке, что подтверждается представленными суду квитанцией. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика. В остальной части расходы истца не подтверждены.

В соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд также приходит к выводу, что подлежит взысканию с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО2 компенсация морального вреда, однако в меньшем размере, чем просит истец. С учетом критерия разумности и справедливости, суд полагает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Судом установлено, что в добровольном порядке ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» отказалось произвести перерасчет задолженности в полном объеме, в связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании в его пользу штрафа с ответчика в размере 50% от удовлетворенных требований в сумме 897 рублей.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным Акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета, свидетельствующих о возможных фактах неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа от 05.05.2017г., составленный ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес>

Признать незаконной начисленную по нормативам потребления задолженность за газ за период с мая 2017 года по июнь 2017 года в сумме 34 680 рублей 47 копеек по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО2 денежную сумму в размере 2 691 (две тысячи шестьсот девяносто один ) рубль, в том числе: 794 рубля - материальных затрат; 1000 рублей - компенсация морального вреда; штраф в размере 897 рублей.

В остальной части требований ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: Н.О. Дыбаль