Решение № 2А-3-138/2024 2А-3-138/2024~М-3-83/2024 М-3-83/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-3-138/2024

УИД 40RS0011-03-2024-000093-11

Дело №2а-3-138/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 27 февраля 2024 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего- судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Кравец Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области

административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области обратилось в Козельский районный суд Калужской области с вышеуказанным административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере 2168 рублей и пени в размере 21 рубля 26 копеек.

В обоснование своих требований административным истцом указано на то, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налогов. Административному ответчику был начислен земельный налог за 2015-2016 годы.

В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления об уплате налога, которые административным ответчиком не исполнены.

Кроме того, административному ответчику направлялись требования об уплате налога, которые не исполнены, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной денежной суммы.

Определением мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче судебного приказа по данному требованию отказано, поскольку заявление подано за истечением срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Одновременно административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска. В качестве уважительности причин пропуска срока истец указывает причины организационного и административного характера.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога ( пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом статьи 388 Кодекса.

По данным, представленным налоговым органом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу пунктов 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней и штрафа ( пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ранее действовавшей в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ, общая сумма налога определялась в размере 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Судом установлено, что налоговый орган направлял в адрес ответчика

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2015 год в размере 1084 рублей, которое административным ответчиком не было исполнено.

Налоговый орган направил в адрес должника самое раннее требование № на сумму 1084 рубля ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1105 рублей 26 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, трехлетний срок исполнения самого раннего требования истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истек ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье судебного участка № Козельского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пенни за 2015, 2016 годы на общую сумму 2189 рублей 26 копеек налоговый орган обратился в августе 2023 года.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано на основании статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку требования заявителя не носят бесспорный характер.

После этого ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было направлено в Козельский районный суд Калужской области.

При этом материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло обратиться с административным исковым заявлением в суд в установленный законом срок.

Сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате налога административный истец располагал уже после ДД.ММ.ГГГГ (срока, который был установлен в требовании). Между тем с заявлением о выдаче судебного приказа обратился к мировому судье только в августе 2023 года.

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, а именно, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.

Большой объем работы сотрудников налоговых органов также не является уважительной причиной пропуска административным истцом процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им шестимесячного процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2015-2017 годы в размере 2168 рублей и пени в размере 21 рубля 26 копеек, в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу 2015-2017 годы в размере 2168 рублей и пени в размере 21 рубля 26 копеек.

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) о взыскании задолженности по налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий О. В. Алексеева