Решение № 2А-3422/2019 2А-3422/2019~М-3603/2019 М-3603/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-3422/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Олесик О.В.,

при секретаре Любецкой Д.М.,

с участием помощника прокурора Заневского П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с названным административным иском, указав, что приговором Первореченского районного суда г. Владивостока от 23.07.2015 ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 10.08.2018 он освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию наказания. Решением Спасского районного суда Приморского края от 02.07.2018, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 30.08.2018, в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: запретить пребывание в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; обязать явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации. 02.10.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Уссурийску. В ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку поставлен на профилактический учет 02.09.2019. Находясь под административным надзором, осужденный сменил место жительства, не встал на учет и не уведомил сотрудников ОВД по месту жительства, а также отсутствовал в 22:30 час. по месту жительства, чем нарушил установленные судом ограничения, за что привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, соответственно. Просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 настаивала на заявленных требованиях.

ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против установления в отношении него дополнительных административных ограничений не возражает.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным установление осужденному дополнительных административных ограничений, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установления административных ограничений, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, данным в п. 13 постановления от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ч. 1 ст. 3 Закона), административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (п. 2 ч. 3 этой же статьи), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Первореченского районного суда г. Владивостока от 23.07.2015 (с учетом апелляционного определения Приморского краевого суда от 22.09.2015) (ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 10.08.2018 он освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю отбытию наказания.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 02.07.2018, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 30.08.2018 в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; обязать явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

02.10.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Уссурийску. В ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку дело административного надзорного поступило 30.08.2019, и 03.09.2019 он поставлен на профилактический учет. Ему разъяснены ограничения и порядок применения ст. 314.1 УК РФ, проведены профилактические беседы о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений, отобрано предупреждение. По месту жительства он характеризуется посредственно.

Постановлениями УУП ОУУП и ПДН ОМВД России от 06.05.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. и 1 000 руб., соответственно. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Изложенные обстоятельства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п. 22 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении дополнительных административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, против порядка управления.

Принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы и разъяснения законодательства, в целях предупреждения совершения осужденным административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты общественных и государственных интересов, суд считает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОП № 6 УМВД России по г.Владивостоку удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья О.В. Олесик